可贵的精神、科学的机制共塑山东民生环境

　　可贵的精神、科学的机制共塑山东民生环境
　　“鲁花杯”第八届中国网络媒体山东行系列评论之（46）
　　大众网特约评论员 刘同江

　　济宁“先看病、后付费”全国知名。5月15日，济宁市卫生局负责人介绍说，今年以来，他们扩大范围、加大力度，全市所有二级以下的医院，包括社区卫生服务中心、能够参与医保新农合的民营医疗机构，共计262家已经全部实施了这一诊疗服务模式。目前，正在探讨将覆盖面从本地居民扩大到外来人口。
　　而与济宁接壤的菏泽市，今年一季度招商引资落地亿元以上项目80个，总投资280亿元，实际完成投资60亿元，1-4月份，完成地方财政收入46.1亿元,增长21.4%。
　　这两则看似不相干的新闻，诠释着相同的道理，那就是创一流争第一必须有卓越的精神追求，必须有科学的机制保障。
　　精神虽说不是万能的，但绝对是干好事业的前提与动力。济宁从落实科学发展观、切实改善民生的高度，推行先看病、后付费模式。模式实行过程中，如果患者实在困难了，出院结算时，医患双方可以签延期还款协议，通过当地的民政部门开介绍信，患者可以享受两年的还款宽限期。 在此基础上，患者如仍无力承担，可以借助医院和民政部门合作成立的基本医疗救治基金，再为患者减轻一部分负担。这些举措用尽，患者如果仍然负担不起费用，卫生局可以要求医院作为惠民医疗给他免费。这样细致、体贴的惠民举措，没有浓厚的民生情怀、务实的工作作风是出台不了的。
　　另一方面，为了使善政运行得好，济宁也健全了各种机制。比如，资金保障机制，提前拨付给医院一部分资金，确保医院不因垫付医疗款而运转困难。建立全市医疗系统信息网，信息共享，患者如果在一家医院恶意逃费，其失信记录会及时被其他医疗机构获知，所有医疗机构均不会再给他先看病、后付费待遇。在各种机制保障下，先看病后付费模式群众满意率100%，恶意欠费发生率为零。
　　菏泽崛起，首先是精神的振奋与自强。近年来他们提出“高境界、高标准、高效率、高效益”的工作要求。菏泽高新区在招商引资上，勇于做出“只要项目区中建，一切手续我们办”的承诺，转变作风，优化服务。
　　同时，他们创新机制。在招商引资上推行了客商来访首问制、反映问题备案制、工作落实目标制，做到了项目“一门受理”、费用“一口收取”、手续“一站式”限时办结，为企业提供了“全托式”、“一条龙”、 “零距离”服务。在项目建设上，探索完善了“一个项目、一位领导、一套班子、一份推进计划、一抓到底”办法。在环境建设上，深入推进责任制、承诺制、问责制，全面实行市县职能部门和乡镇限时办结、办事回执等制度。一系列制度创新，保障和推进了招商引资大突破，经济实力快增强。