解读科学发展新山东(6)：一个支部一堡垒

      本系列文章主要素材选自省委宣传部主编的《新山东-科学发展面面观》一书，特别鸣谢山东省委宣传部理论处、山东人民出版社。

    解读科学发展新山东(6)：党的建设新成就

　　大众网济南5月15日讯（记者 尹海洋 赫洋） “打铁先得自身硬”，近年来，山东各级党组织坚持党要管党、从严治党，以执政能力建设和先进性建设为主线，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，不断提高党的建设科学化水平，为强省建设提供了坚强有力的组织保证。

    学习学习再学习

    建设学习型党组织，是党的十七届四中全会向全党提出的重大战略任务。山东省委认真贯彻中央部署，把建设学习型党组织作为重大政治任务，摆在突出位置，通过扎实有效的工作，促进学习制度化、常态化。
    首先是强化制度保障。结合山东实际，省委制定出台了省委常委加强学习、加强改进县级以上党委（党组）中心组学习等一系列文件，制定下发了《关于推进全省学习型党组织建设的实施意见》等一系列制度性文件。市、县和各系统、省直各部门党委（党组）也都结合实际制定完善了相应制度和配套办法。
    其次是形成学习体系。2010年以来，在全省范围内开展主题为“领导干部带头学习、领导班子带动学习，争创学习型党组织”的“两带一创”主题学习活动，形成了省、市、县三级领导干部集体学习体系。全省县级以上党委（党组）中心组已举办读书会2000余场、专题辅导报告会一万余场。2011年4至5月，为突出领导干部的学习带动作用，省委举办了11期领导干部专题学习研讨班，对全省658名市厅级领导干部和140名县(市、区)委书记进行了全覆盖系统培训。
　　第三是注重理论普及。省委坚持理论研究与学习宣传普及相结合，紧密联系山东实际。及时提供“适销对路”的学习教材和理论成果。探索建立理论大众化示范点，利用齐鲁大讲坛、民生政策宣讲站广泛开展宣传。坚持用“山东话”讲“山东事”，用群众语言回答群众关切，有针对性的解疑释惑、疏导情绪、促进共识、凝聚力量。同时，组织编写出版了《山东学习型党组织建设工作100法》等一大批辅导和普及读物。
　　搭建网络学习平台，开通了山东干部学习网，开展在线学习活动，一年来点击量达到3800万人次。各地坚持理论联系实际，广泛开展经典诵读、“读一本好书”以及读书日、读书周、读书月、读书节等活动，创造了互动式、研究式、体验式、共享式、案例式等学习形式。学习氛围日渐浓厚，书香齐鲁蔚然成风。

　　一个支部一堡垒

    党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。山东省近年来就高度重视建立党的基层组织建设，保证了党对各项工作的领导。
    实现基层组织规模不断扩大。山东坚持“系统抓、抓系统”，不断扩大“两新”组织中党的组织覆盖、工作覆盖，省市县三级全部建立非公有制经济组织和社会组织党工委。截至2011年底，全省党的基层组织已发展到29.1万个，建立了规模适度、结构合理、素质优良的党员队伍，形成了分布广泛、完善严密、坚强有力的基层党组织体系。
    基层组织功能不断完善。平度市明村镇大黄埠村党支部坚持“讲给群众听、做给群众看、带着群众干、抱团发展”，团结带领群众采取规模化种植、标准化生产，大力发展设施农业，荣获“全国一村一品示范村”等荣誉称号。
方式不断创新。近年来，面对农业产业化的新形势，山东探索建立了产业设置党组织的“九种模式”，在全国较早地推行“产业建支部”,初步构建起以产业关系为纽带、以产业党组织为主体、以镇村党组织为核心的农村党组织设置运行新格局。

　　一名党员一面旗

　　近年来，山东党的先进性建设的一个重要特点就是引导广大党员做智囊、当先锋。在党组织的教育下，广大党员胸怀大局、开拓进取，努力工作、敬业奉献，在各自岗位上积极争优创先，涌现出了一大批先进典型，很好地发挥出带头作用、骨干作用、桥梁作用。
    同时，山东注重夯实党员队伍建设这一基础工程，做到了三“注重”。一是注重发展党员。全省党员总数已由建国初期的75.4万名发展为600万名，是全国党员大省。二是注重提高素质。2010年，全省有6457个先进基层党组织，2.1万名优秀共产党员，4481名优秀党务工作者受到各级表彰。三是注重党员争先。在支援汶川抗震救灾的斗争中，我省有336.2万名党员自觉缴纳抗震救灾特殊党费近7.2亿元，其中20多万名党员缴纳千元以上特殊党费2.7亿多元，缴纳特殊党费数额居全国第一。广大党员干部团结带领大家奋战两年，再造了一个新北川。

　　基层民主显威力

    近年来，按照中央“扩大人民民主”的精神，山东加快推进基层党民主政治建设，基层群众民主意识普遍增强，各级党组织的领导方式和工作方式得到不断改进和完善，基层民主政治建设逐步走上制度化、规范化、程序化的轨道。
    一是“选”。对基层党组织的产生方式进行大胆探索，扩大基层党组织直接选举的范围，全面推行农村两委成员的“两推直选”。通过全面推进“两推一选”、“两推直选”、“公推直选”，基层选举的民主化程度不断提高。建立健全民主制度贯穿基层工作全过程的工作机制，使基层各项工作从动议、酝酿、咨询、决策，到执行、反馈、监督各个环节，都有群众的充分参与、充分表达、广泛监督和有效制约。
    二是“明”。通过实行公示、听证、公决等制度，基层民主决策制度逐步健全完善。改进候选人提名方式，使选举更加重视和体现民意。完善座谈会、听证会等形式，扩大群众对与自己切身利益密切相关的决策的参与。积极推行政务公开、村务公开等各项办事公开制度，保证群众知情权，基层民主监督扎实推进。
    三是“规”。通过建立健全村规民约、居民自治章程、职工代表大会，基层民主管理取得长足发展。
　　四是“议”。即党员询问、质询，保证党员监督权。党员就日常工作中不清楚、不理解、不满意的问题向基层党组织提出询问、质询，由党组织予以答复或办理。