说服村民搬进楼房，成社区干部主要工作

    早在2007年，诸城市就开始探索按照“多村一社区”模式对农村进行改造，但进展却相对缓慢。70万名农民进“城”，需要把1249个行政村合并为208个农村社区，而截至目前已开工建设的农村社区只有78个，能容纳的居民也不过1.8万户。

    诸城辛兴镇辛兴社区已投入使用的三栋居民楼中，每栋容纳居民60户，一共可容纳180户。另外正在建设的8栋居民楼，也只能容纳400户居民。

    “现在建成的只是很少的一部分，还有很大一片楼房需要开工。”在社区施工现场，一位工作人员指着一旁巨大的规划图说。

    经过前段时间的选举，30多岁的张玉国成为新组建的诸城市土墙社区的首任社区党委书记，而他此前的身份是西土墙村党委书记。如今，张玉国将与担任社区主任的下派干部赵玉霞一起，掌管起这个4200多人的社区。

    土墙社区是208个社区的一个缩影，同时也被当地视为典型。在撤销所有行政村之后，由原来的西土墙村、东土墙村、许家庄、王家屯和小庄子村合并成西土墙社区，这里已较早地建起了现代化的社区服务中心。目前，这个社区已经建成120套三层连体别墅、开工建设了9栋多层住宅，其中2栋已经完工，而根据规划，这个社区还要建127栋多层住宅，容纳3900户居民。

    社区化推进中的问题与困难显而易见，以被视为“典型”的土墙社区为例，整个社区目前的拆迁进度仍不到十分之一，入住楼房的也只有80多户，如何说服剩余的1000多户村民在短时间里搬进楼房，成了社区领导团队当前最主要的工作。

    “我们主要还是依靠政府的优惠政策，吸引村民尽快搬迁，如果一次拆迁能够超过30亩地，那么每户居民一亩宅基地的补贴标准将达到20万元，而目前居民的平均宅基地面积基本在0.6-0.7亩之间。”张玉国对此并不担心，按照目前每平方米1100元左右的价格，村民基本不用出钱就能换得120平米的楼房。

    但这个估计可能过于乐观，有的地方村民的宅基地面积远远小于0.6亩。“我们村每户的宅基地还不到0.3亩，即便是真的按每亩20万元的标准，我们也买不起楼房。”诸城市辛兴镇祁家庄村的一位村民说，“我们把钱拿出来买楼，孩子上学咋办？过几年孩子的楼怎么买？”