村资产将折合成股份分红

    随着原有行政村建制的撤销，传统意义上的村集体组织正逐渐在诸城消失，与此同时随之而来的问题也考验着主政者的智慧与勇气。

    原有村集体的裁撤，并不能使既有的债权债务随之消失，一旦纠纷产生如何解决就成了一道难题。为此，诸城市采取了“三不变” 的策略，建制村撤销之后，“原村集体财产、债务债权不变；原村资产形成的收益权属关系不变；原村的土地承包关系不变。”

    正因如此，每个被撤销村的“两委”实际上仍然保有二级账目，所有涉及本村的债务或者是收益，暂时都由其统一掌管。而对于这些债权和收益何时由社区统一接收，目前还未有明确的时间表。

    张玉国认为，撤村后，由社区统一掌握土地及其他集体财产是必然的，但至于采用什么方式，还要等待上级研究决定。

    虽然目前尚未出现债务纠纷，但是对于那些因为经营不善而背上债务的村而言，村民们心里并不轻松，随着原有村集体的消失，有资格承担村里债务的法人组织也就不再存在，万一有人起诉，债务会不会平摊到村民头上也成了问题。

    对此，在接受本报记者采访时，参与村改居政策起草的诸城市委组织部一位负责人表示，这个问题确实值得思考，但村民对此也不必惊慌，万一出现纠纷，社区将参与债务处理。另外，诸城市还将以产权制度改革的方式，逐步将各村的债务和收益纳入社区统一管理。

    对于农民而言，土地的重要性无与伦比，而撤村之后，土地收益如何体现也备受关注。按照已有规划，社区会将所有原建制村的资产进行评估，并按照价值定出股份的价值，原村资产多的村民多拿股份，资产少的村民少拿股份，然后把所有股份集中交给一家经营公司，年底按照股份多少进行分红。如此一来，将能公平地将所有资产进行集中处理。