近年来,记者从事舆论监督受阻事件屡屡发生,据中国记协国内部权益保障处统计,近两年来,该处共受理全国各地记者要求维护合法权益的投诉达170余件。 上述不正常现象出现的根源何在?现在很多人把舆论监督仅仅当作新闻工作的一个职能,而没有把它提高到民主与法制建设重要组成部分的高度来认识。事实上,舆论监督的实质是人民民主监督,记者代表的是人民而不是个人或单位来行使监督权。如此将舆论监督的实质上升到人民民主监督的高度,不但有其理论依据,而且有助于澄清一些人的糊涂认识,还有利于为进一步顺利开展舆论监督创造良好的环境氛围。 实践证明,权力不受监督和约束难免导致腐败,正确开展舆论监督,可以帮助政府消除腐败现象,改革开放的总设计师邓小平同志曾这样说:“中国人民今天所需要的民主,只能是社会主义民主或人民民主……我们过去对民主宣传得不够,制度上有许多不完善,因此,继续努力发扬民主,是我们党今后一个长时期的坚定不移的目标。”此外,邓小平同志还讲过:“报纸搞批评,要抓典型,有头有尾,向积极方面诱导,有时还要有意识地作好坏对比,这样的批评与自我批评才有力量,才说明是为了改进工作。” 社会历史发展表明,一个健全的社会,应该是法律监督、行政监督、群众监督等多种监督机制共同存在和发挥作用。就新闻宣传而言,正面宣传也是以舆论监督作为其存在条件的。当前,我国正处在计划经济向市场经济转型时期,社会各种利益和人们的思想观念经历着调整和变革,各种社会矛盾日益突出,难免会出现一些消极腐败现象及各种不正之风。对这些问题,除实施党内监督、法律监督、行政监督外,新闻舆论监督在发挥人民民主监督方面,发挥着其群众性强、辐射面广、时效性快、透明度高、震慑力大等其他监督形式不具备的特点和不可替代的作用。同时,随着社会主义民主的逐步健全,人们的民主监督意识及自我保护意识和分析鉴别客观事物的能力不断增强,这也促使新闻舆论监督水平不断提高。新闻舆论监督是无产阶级、社会主义新闻事业的重要功能,是强化用正确舆论引导人的一种特殊的舆论表现形式,是正面宣传的延伸,是传媒运用唯物辩证法强化新闻业务指导性、权威性不可分割的组成部分。正确开展舆论监督,对于发展社会主义民主加强社会主义法制建设,对于反映人民群众的意见和呼声,改进党和政府的工作,密切党和政府同人民群众的联系,对于针贬时弊、弘扬正气、化解矛盾、理顺情绪、维护社会安定团结局面具有重要意义。 新闻媒体作为党和人民的喉舌,新闻舆论工具属于党和人民,新闻舆论监督,其实质就是人民群众的监督,它体现了人民群众通过新闻宣传工具对党和政府及其工作人员进行的监督。也体现了党和人民通过新闻宣传工具对社会进行监督。 新闻舆论监督不是记者个人的行为,其实质是人民民主监督,人民通过舆论渠道对社会事务、不良现象进行监督,行使自己的权利,它是社会主义民主的一种表现形式,体现人民群众的意志和评判社会的标准。言外之意,舆论监督反映的是人民的心声,阻挠记者采访就是阻碍人民民主监督的权利。既然新闻界行使舆论监督就是行使人民的民主权利,那么理所当然地要受法律的保护。同时,对被监督者而言,任何人既有行使民主监督他人的权利,也毫无例外地应接受各种监督(包括舆论监督),而不应以特殊公民身份自居,更不应对各种监督排斥,阻拦乃至动手动脚。否则,非但有悖于建设社会主义民主法制的客观要求,而且也是对公民自身基本民主权利的粗暴践踏。 (枣庄) 石劲松 张文莉 石劲松:男,《枣庄日报》评论部主任编辑; 张文莉:女,《枣庄日报》评论部助理编辑。
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