山东将保持低生育水平 2015年总人口不超9880万

　　山东省政府办公厅印发《山东省人口发展“十二五”规划》，为继续保持低生育水平稳定，我省将年均人口自然增长率控制在６％。，出生人口性别比控制在１１６以内，确保实现２０１５年总人口控制在９８８０万人。

　　迎来新人口高峰

　　年均出生１２１万人

　　据悉，“十二五”时期，我省人口发展呈现出前所未有的复杂局面。人口压力持续加大，低生育水平面临反弹的现实风险，人口与经济社会、资源环境之间的矛盾仍然十分突出，人均发展指数低、人力资源素质不适应、人均占有水平低仍是制约科学发展的重要因素，人口问题对社会建设、社会管理的影响将更加凸显。

　　“十二五”期间，受育龄妇女年龄结构变动的影响，我省将迎来第四次生育高峰。全省年均出生１２１万人，年均人口出生率为１２．５％。，年均自然增长６０万人左右，完成我省确定的人口控制目标，任务十分艰巨。

　　老龄化持续严重

　　６５岁以上１２１４万

　　我省人口总量、老年人口数量持续增长，劳动适龄人口规模大，统筹解决人口问题形势严峻。据预测，到２０２０年全省总人口接近１亿。“十二五”期间，劳动适龄人口保持在７０００万人以上的规模，老年人口总量逐年上升，２０１５年末６５岁以上老年人口将达到１２１４万人，占总人口的１２．３％。

　　人口素质亟待提高

　　流动人口扩大明显

　　与此同时，我省人口素质亟待提高。出生人口素质低于发达国家和先进地区水平；高层次人才比重低，创新型、实用型、复合型人才紧缺，人力资本对经济增长的贡献率远低于东部其他沿海省份，严重制约了经济结构调整、产业升级、核心竞争力的提升。

　　流动人口规模增长迅速。“十二五”期间流动人口规模将不断扩大，预计２０１５年全省城镇化水平将达到５５％，城乡格局将发生重大变化，给城市社区管理服务、教育、医疗卫生、住房、社会保障和计划生育管理服务均带来新的挑战。

　　坚持计生政策稳定

　　提高计生家庭奖励

　　保持我省人口发展的稳定性和连续性。“十二五”时期全省继续保持低生育水平稳定，年均人口自然增长率控制在６％。，出生人口性别比控制在１１６以内，确保实现２０１５年总人口控制在９８８０万人左右的目标，为实现到２０２０年人口不过亿和逐步实现零增长并回落的目标奠定基础。

　　为了实现我省的人口发展“十二五”规划，我省将稳定低生育水平作为保障和改善民生的重要组成部分，新出台的社会惠民政策与人口和计划生育优惠政策同步、同向。计划生育家庭奖励扶助和特别扶助金标准，也将提高。（记者　杨芳）