青岛湿地管护区禁止12类行为 擅自放生可罚三万元

2017-08-29 07:46:00 来源: 半岛都市报 作者: 李晓哲

     

  制图/于娟

  半岛全媒体记者 李晓哲 实习生丁文娴

  保护好湿地就是保护好城市的‘肾脏’。8月28日,青岛政务网发布关于《青岛市湿地保护条例(草案征求意见稿)》公开征求意见的通知。其中提出了对开发利用和保护湿地的相关政策,并明确了12类在湿地管护区内禁止的行为。

  湿地修复坚持自然修复为主

  该条例(草案征求意见稿)提出了湿地的概念,按其描述,湿地是指国家规定的具有较强生态功能、常年或者季节性积水的内陆地带、河流入湖入海地区、充水较多的潮湿地域以及低潮时水深不超过6米的海域,包括沼泽湿地、湖泊湿地、河流湿地、滨海湿地等自然湿地,以及重点保护野生动物栖息地或者重点保护野生植物的原生地等人工湿地。所称湿地资源,是指湿地以及依附湿地栖息、繁衍、生存的野生生物资源。

  在湿地保护方面,湿地修复应当坚持自然修复为主,与人工修复相结合的原则,对集中连片、破碎化严重、功能退化的自然湿地进行修复和综合整治,优先修复生态功能严重退化的国家和地方重要湿地。通过污染清理、土地整治、地形地貌修复、自然湿地岸线维护、河湖水系连通、植被恢复、野生动物栖息地恢复、拆除围网、生态移民和湿地有害生物防治等手段,逐步恢复湿地生态功能,增强湿地碳汇功能,维持湿地生态系统健康。同时,湿地管护区内禁止12类行为。(详见右上图)

  擅自挖砂取土可罚二十万

  记者了解到,在条例(草案征求意见稿)中提出了对于破坏湿地的法律责任规定。其中,对擅自围垦、填埋湿地或者改变湿地用途的,处每平方米十元以上三十元以下罚款;擅自挖砂(石)取土、开矿的,处没收违法所得,并处十万元以上二十万元以下罚款;擅自排放湿地蓄水,截断湿地与外围的水系联系的,处三千元以上一万元以下罚款;情节严重的,处一万元以上三万元以下罚款;擅自砍伐林木的,处砍伐木材价值2倍以上5倍以下罚款;烧荒、放牧的,处二百元以上一千元以下罚款。

  此外,向湿地及周边区域排放有毒、有害物质的,处一万元以上五万元以下罚款;向湿地及周边区域倾倒固体废物的,处一万元以上五万元以下罚款;破坏鱼类等水生生物洄游通道和野生动物的重要繁殖区及栖息地的,处一千元以上五千元以下罚款;情节严重的,处五千元以上二万元以下罚款;擅自猎捕、采集国家和省重点保护的野生动植物,捡拾、破坏鸟卵或者采用灭绝性方式捕捞鱼类及其他水生生物的,处五百元以上三千元以下罚款;情节严重的,处三千元以上一万元以下罚款;

  而对于破坏、损毁、擅自移动湿地保护、监测设施和保护标志的,处一千元以上五千元以下罚款,并依法赔偿相应损失;擅自引进外来物种、放生动物的,处五百元以上三千元以下罚款;情节严重的,处五千元以上三万元以下罚款;违反湿地保护规划,建设建(构)筑物的,处五千元以上五万元以下罚款。以上处罚,法律、行政法规另有规定的从其规定。

  或设管护公益岗位

  该条例(草案征求意见稿)提出,市、区(市)人民政府应当将湿地保护工作纳入国民经济和社会发展规划,将湿地保护经费列入本级财政预算。还应建立湿地生态效益补偿制度。

  湿地保护实行湿地管护区制度。鼓励公民、法人和其他组织参与湿地保护公益性活动,捐资保护湿地或者参加认种、认养等湿地修复活动。该条例(草案征求意见稿)明确了各职能部门在湿地保护工作中的分工,提出市级重要湿地管护区应当设立管理机构,其他湿地管护区实行区(市)、镇(街道)、村(社区)三级湿地管护联动网络,设立湿地管护公益岗位。

  ■措施

  将建湿地资源档案划管护区

  该条例(草案征求意见稿)提出林业行政主管部门应当会同海洋与渔业、水利、农业、城乡建设、城市管理、城乡规划、环境保护、国土资源等部门组织编制湿地保护规划,报同级人民政府批准后实施。湿地保护规划一经公布,不得擅自改变,需要修改的,应当经过原审批机关批准。

  林业行政主管部门应当会同海洋与渔业、水利、农业、国土资源、环境保护等部门,按照湿地保护规划确定的内容,定期组织开展湿地资源调查,建立湿地资源档案,发布湿地资源状况公报。

  定期普查工作每五年进行一次,由市林业行政主管部门统一组织。

  建立湿地资源监测制度,林业行政主管部门应当开展湿地年度监测,对湿地资源状况进行评估,并向同级人民政府报告。林业行政主管部门应当汇总湿地资源普查、动态监测以及相关研究成果、数据等资料,建立湿地资源档案,实行信息共享制度。

  市林业行政主管部门应当会同有关部门按照湿地保护规划,编制湿地管护区名录,经市人民政府批准后公布。湿地管护区名录应当载明管护区的名称、类型、保护级别、管理责任部门和单位、保护范围和界限。

  列入湿地保护规划、面积在8公顷以上具有湿地生态功能,且列入湿地保护规划的区域应当划定为湿地管护区。禁止擅自命名、挂牌湿地公园。

  据悉,此次意见征集的部门为青岛市法制办、青岛市林业局,征集时间为8月28日至9月20日,市民可反馈到青岛市人民政府法制办公室法规二处或者青岛市林业局资源林政处。

  通联地址如下:

  1、青岛市人民政府法制办公室法规二处(地址:青岛市市南区香港中路17号,邮编:266071,邮箱:faguierchu@163.com)

  2、青岛市林业局资源林政处(地址:青岛市崂山区海宁路7号,邮编:266061,联系电话:87853255、88012916,邮箱:qdlinzheng@163.com)

初审编辑:魏鹏

责任编辑:王晓亮

推荐阅读
  • 济南人要舒服地开上共享汽车,还差几步?

    3.jpg

    8月26日,记者从新能源分时租赁企业巴歌出行获悉,该共享汽车品牌预计9月份登陆济南,车型包括北汽EV150、江淮iEV5和奇瑞eQ。”  “浪荡san月哥:共享汽车好处是可以陪刚拿到驾照的家人练练手,不好处是以后出租车司机大多数面临吃不上饭。[详细]

    08-29 07-08齐鲁壹点
  • 鲁藏情深——山东专场文艺演出日喀则上演

    11.jpg

    8月27日,第十五届珠峰文化旅游节山东专场文艺演出在日喀则剧院上演。该场演出汇聚了独具山东特色的歌曲、舞蹈、杂技、民族音乐等多个艺术样式的12个节目,为藏族同胞集中展示了博大精深、独具特色的山东地域文化神韵。[详细]

    08-28 06-08新锐大众
  • 《血染大青山》热播 主创主演费县追寻沂蒙精神

    2.jpg

    建军九十周年献礼剧《血染大青山》正在山东卫视热播,8月26日在“大青山突围战”的发生地——山东·费县举行了一场特殊的首播仪式。以大青山突围为故事原型 最大限度还原历史原貌《血染大青山》以真实的大青山突围为故事原型。[详细]

    08-28 06-08新锐大众
  • 济南:七夕情人节买“金”忙

    3.jpg

    28号是阴历七月初七七夕节,这也是一个浪漫的节日,被称为中国的情人节。其中有不少人是跟着伴侣一起来购买的,项链、戒指、手链、手镯等受到大家的欢迎。[详细]

    08-28 06-08齐鲁晚报
  • 济南摩托车配件市场下月搬迁 目前正在商讨迁移地点,或搬至泺口商圈

    9月,著名的摩托车、电动车配件一条街也将从天桥区成丰桥北侧的交通厅街搬离。近日,记者实地探访交通厅街,来往的顾客仍络绎不绝,未来商铺或将搬至泺口商圈。”  给电动车换车座的李女士听说配件市场要搬走,同样觉得可惜。[详细]

    08-29 07-08山东商报
  • 济南市各区22所新学校将迎接新生 你家娃上哪家

    槐荫区西城实验初级中学  位于西客站片区淄博路以西、聊城路以北的槐荫区西城实验初级中学,是西客站片区鑫苑世家公馆小区配建的一处公办初中,配建规模18个班,占地面积约20700平方米。[详细]

    08-29 07-08山东商报
相关新闻