序言：

　　2017年11月14日，注定载入日照城市发展的史册。

　　这一天，让300万港城人欢欣鼓舞的消息从北京传来：历经1000多个日日夜夜的风雨历程，日照终于将“全国文明城市”这块沉甸甸的奖牌揽入怀中！

　　和着党的十九大胜利召开的喜庆气氛，港城日照，将城市文明标注到全新的高度。

　　问鼎“全国文明城市”这项荣誉，是对日照经济社会发展实力最为权威的诠释。透过它，我们清晰地看到300万港城人在“创城”征途中执着坚定的身影和砥砺耕耘的艰辛。

　　“创城绝不是为了一块牌子，而是通过创城解决日照城市建设管理的历史欠账，解决群众最关心的突出问题，提升城市管理水平，提升市民素质，让老百姓生活在日照这座城市有更多的幸福感、获得感。”市委书记刘星泰的话掷地有声。

　　这是不变的初心，这是严肃的表态，这是庄重的承诺，这更是催人奋进的号角。在第五届全国文明城市创建的三年中，全市上下把创城作为推动日照经济社会全面发展的强大动力、打造城市形象的重要载体、提升市民素质的有效途径、创新城市管理的实际抓手、造福人民群众的有力举措，瞄准环境、秩序、道德风尚三大重点，用饱含民生色彩的创城之笔撰写着城市蝶变的史诗。

　　回首追梦之路，一帧帧动人的发展图景次第展开：从乡村到城市，从干部到群众，从社区到单位，全城参与、齐心发力；从城市“颜值”到市民“气质”，提升外在、厚植内在……看得到的创建成果时时呈现，道不尽的创建故事广泛流传，坚定踏实的创建脚步从未停歇！

　　一个时代的发展，总是由不同的历史段落连接而成，每一个段落都演绎着不同的精彩。

　　2015年，日照吹响了创建第五届全国文明城市的集结号，以此为历史起点，全市上下勠力同心、勇往直前，开启了一场城市自我革新之旅。

　　金秋时节，徜徉港城，色彩斑斓的绿化带、星罗棋布的休闲绿地、人头攒动的公园，在阳光的照射下熠熠生辉；登高远眺，一座座高楼拔地而起，在蓝天白云的映衬下，城市框架被不断延伸和拉大。

　　精雕细刻，勾勒天蓝地净城市“风景线”

　　环境是文明城市的基石。在“文明蓝图”的绘制中，从城市环境的外在美，到人居环境的内在美，“创城”引领下的“美丽行动”，逐渐勾勒出日照全新的生态宜居格局。

　　怀揣为民情怀，放眼文明宜居目标，日照把创建全国文明城市与解决城市管理突出问题和改善民生紧密结合，直面矛盾和问题，不回避、不退让，敢于动真碰硬，主动迎接挑战，解决了一系列历史遗留难题，力度之大、变化之大前所未有：

　　集中治“乱”———持续发力，铁拳整治违章建设。部署开展“铁拳整治卧龙山”“利剑出击沿海线”“重点扫清道路沿线私搭乱建”三大专项治理行动，共拆除违法建设158万余平方米，私搭乱建5.5万平方米，补办规划手续10万余平方米；对新增违法建设“零容忍”，始终对市区公共区域和小区内违章建筑整治保持高压态势。

　　全力治“差”———综合整治，老旧小区旧貌换新颜。大力完善基础建设，全面加强物业管理，制定5年整改计划对全市340多个老旧小区进行改造提升，自2015年以来，已完成投资2.49亿元，整改老旧住宅小区167个，建筑面积301万平方米，惠及32277户；对整治计划内的老旧小区“三线”和专营设施设备同步改造升级；“三线”入地共敷设管线23.62万米，居民生活环境大幅提升。

　　着力强“基”———加大投入，全面完善城市公共基础设施。实施城市道路畅通工程，加快公共基础设施完善，对滨海区域等3个区域、青岛路等9条道路及部分公园绿地实施亮化工程，“炫彩滨海·活力日照”的亮化效果逐步显现，新建多处街头公园、“口袋公园”、街头绿地，城市建设“有量更有质”。

　　全面提“质”———以人为本，推进集贸市场“软硬”件双提升。2015年以来，全市共投资3.6亿元新建农贸（便民）市场30个，改造提升市场17个，彻底改变城区农贸大集占道经营、脏乱差的市场硬环境；加强市场软环境建设，开展农贸市场文明诚信创建，制定了《文明诚信市场工作规范》，惠及全市289个社区（村居）101.1万群众。

　　切实抓“长”———精细精美，常态长效把城市“管起来”。今年以来，开展市区道路“六清”及“三线”整治，城市道路空间使用更加合理有序。实施“以克论净”深度保洁行动，道路保洁质量和水平不断提高。

　　“硬骨头”一口一口啃下，攻坚战一仗一仗打赢。生态环境，越来越好；幸福指数，节节攀高，精雕细琢，让日照的美丽绽放得更加通透。

　　规则发力，彰显和谐有序“文明内涵”

　　一座城市的美，不仅在于它整洁的环境、宽敞的道路，更依赖于人与人之间的友善互动。

　　从硬环境的新生到软环境的营造，创城犹如一场“幸福风暴”，将和谐文明的城市秩序内化为城市发展的天然基因，于润物细无声中具化为市民的一言一行。

　　攻坚克难中，通过疏堵结合破解交通秩序、严管重罚整治旅游秩序、齐抓共管治理市容秩序，城市秩序大为好转，一个市容美观、市场有序、交通畅通、素质提升的新日照跃然世人面前。

　　——疏堵结合，破解交通秩序难题。集中开展创城交通秩序治理三年攻坚行动；狠抓源头治理，集中开展市区三轮车四轮代步车综合整治攻坚战；树立“窄马路、密路网”的道路布局理念。

　　——严管重罚，旅游秩序规范发展。健全旅游市场综合整治联席会议制度，强化城区“五线十点一片”重点区域治理，净化市场环境；建立“1+3+N”旅游综合执法机制，设立旅游纠纷仲裁服务中心，推动旅游纠纷处理从单一行政调解向“调解+仲裁+行政执法+司法诉讼”综合处置转变；深化旅游安全管理，开展旅游安全隐患排查治理专项整治活动。

　　——齐抓共管，市容秩序根本改观。加强校园周边秩序整治，大力清除城市“牛皮癣”，集中整治经营秩序；公安、综合执法、工商、食药监等多部门联合执法，加大对市容秩序治理，执法时段实现全覆盖、无盲区、无空档。

　　让秩序先行，让规则发力，从点滴之间做起，渐次推进，城市的文明空间不断拓展，文明内涵不断丰富。

　　好人集聚，闪耀凡人善举“文明光芒”

　　有形的变化写在广阔的大地上，无形的变化镌刻在群众的心坎里。

　　从盆景到风景，从风景到风尚，向上向善的精神日益积聚，凡人善举沁入城市肌理，并逐步内化为城市独一无二的气质———

　　市民的文明素质更高了。从大力开展文明交通行动，到持续深化文明旅游行动，从扎实推进文明上网行动，到广泛开展文明餐桌行动，再到深化提升移风易俗行动，城市文明风尚日益彰显。

　　志愿服务氛围更浓了。以标准化、精细化、常态化抓好志愿服务工作，建立市文明委统一协调的领导体制，把志愿服务资源有效整合，“专业团队+党员团队+文明单位团队+社会组织团队”的立体格局逐步构建，志愿服务进入“全民时代”。

　　诚信建设的内涵更足了。围绕打造诚信日照，加快推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，推动重点领域信用信息系统平台建设；完善从业人员信用记录，建立健全守信激励和失信惩戒机制，注重发挥“红黑榜”的作用，在媒体、公共场所曝光“老赖”，守信光荣、失信可耻的氛围在全社会树立。

　　城市凡人善举更多了。户外广告公益化常态化，唤起人们心中的公益意识；“德耀日照·系列先模”荐评树活动，起到点燃一盏灯、照亮一大片的社会效应，“崇德向善”在日照大地蔚然成风。

　　从城到人，从人到城，当文明成为一座城市的梦想与追求时，全民参与创城的澎拜热情便点燃了燎原之火，照亮了港城的每个角落。

　　三年辛苦不寻常。荣誉代表过去，也昭示着未来：站在过去和未来交汇点上的日照，必将把全国文明城市的“加冕”，视为文明征程的“加油”，不忘初心，继续前行！