加强水土综合治理、建设生态农业总的思路是，以邓小平理论和
党的十五大精神为指针，按照国家的总体部署，遵循自然规律和经济
规律，以改革为动力，以建设生态农业为目标，以治水为中心，以改
土、治污和植树造绿为重点，坚持因地制宜，分类指导，以大流域重
点治理为骨干、小流失综合治理为单元，统一规划，综合治理；坚持
生物措施、工程措施和农业技术措施相结合，治理与开发相结合，当
前利益与长远利益相结合，治理水土流失与发展地方经济、群众脱贫
致富相结合；坚持生态效益、经济效益和社会效益相统一，实现经济、
社会、人口、自然、环境的可持续协调发展。从建设经济强省的实际
出发，治理力度要大，标准要高，步伐要快，继续走好具有山东特色
的生态建设路子。
　　总的任务是，从现在起，再用20年时间，到2017年，对全省现有
水土流失区域有计划有步骤地治理一遍，从根本上解决人为因素造成
的水土流失问题。
　　分期目标是，10年初见成效，20年大见成效。从1998年起，用5
年时间，基本遏制住生态恶化的局面；用10年时间，使70%的水土流
失区域得到有效治理，生态环境质量有明显改观。
　　全省的水土综合治理要以治水为中心，开源与节流并举，治水与
治污并重。水资源作为重要资源，要以满足经济与社会发展的需要为
标准。坚持全面拦蓄地表水，合理利用地下水，充分利用黄河水，积
极争取使用长江水，广泛推行节约用水，力争用8到10年时间，实现
总供给与总需求的基本平衡。