2002年全国规模以上软件企业共4700家，从业人员59万人。全行业共完成软件及系统集成收入1100亿元，同比增长46.5%，出口创汇15亿美元，同比增长100%。

　　在快速发展的同时，软件产业发展中也存在一些不容忽视的问题。主要表现在：软件产业增长较快，但整体规模不大。企业规模偏小、软件人才短缺和缺乏核心技术仍是制约我国软件产业发展的瓶颈。国内软件企业出口能力很弱。

　　党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，确定了“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的新型工业化道路，为软件产业赋予了新的历史使命。以国务院5号、47号文件为契机，我国软件产业将迎来更好的发展机遇。2003年，我国软件业将面临更加有利的新形势。

　　——软件产业将成为新一轮经济增长的新动力。《振兴软件产业行动纲要》提出，到2005年我国软件产业销售额将达到2500亿元，国产软件产品和服务的国内市场占有率将达到60%，出口达到50亿美元，软件人才达到80万人。届时我国软件产业将占国际软件市场的3%左右。这为我国软件产业发展明确了近期奋斗目标，围绕这一目标实施的各项政策措施，将带来我国软件产业发展的新高潮。

　　——国内软件市场需求将得到有效扩大。2003年，政府上网工程和企业信息化建设将进一步得到实施和深化，金融、电信、财政、税务、外贸等行业和部门的信息化建设步伐也将加快，个人上网用户数量和企业、各级政府部门上网的数量将不断增长，这将进一步扩大对于系统软件、网络安全软件、支撑软件及行业应用软件等的需求。现代远程教育网络系统建设的进一步深入，也将扩大软件市场需求。2000年底教育部开始实施“校校通”计划，并决定从2001年起用5到10年左右时间在全国中小学基本普及信息技术教育，全面实施“校校通”工程。2003年将是该工程快速进展的一年，因此必将产生对教育软件市场的更大需求。另外，“数字奥运”建设专项的逐步开展和实施，也会产生相当广阔的软件市场需求，带动软件产业的发展。

　　——“走出去战略”将有新突破。国家将鼓励软件企业通过劳务输出、系统工程承包、开拓国际应用服务市场等多种方式，增强软件产业国际竞争力，扩大软件产品和服务的出口。外汇管理部门已经取消了对中资企业设立外汇账户的限制；国家将在全国建立数个软件出口基地，对于基地内的企业给予相应的政策优惠。一系列的有利政策和措施将进一步推动更多的软件企业走出国门。

　　——软件人才队伍建设将继续加强。国家将把软件人才队伍建设继续作为发展软件产业的重点，具体措施包括：示范性软件学院到2005年共培养20万左右的新型软件工程师；建设软件技术学院，5年内共培养30万软件“蓝领”；推进软件专业人员职业资格证书制度，进一步开放软件教育的社会化培训等等。

　　此外，国家有关部门在软件技术产权交易，拓宽软件企业投融资渠道，培养大型骨干企业，保护软件知识产权，软件市场的反垄断、反倾销、反盗版等方面也都在积极研究和推出有效的政策和措施。

　　在国家各项有利政策措施的推动和实施下，我国软件产业的发展将开创出新的局面。预计2003年我国软件产业仍将保持快速的发展趋势，产业整体规模将进一步扩大，软件企业的规模结构和人才结构将得到进一步优化，国内软件的出口形势也将会更加乐观。