重庆南川市委宣传部章国友  张仁俊

　　乡风文明建设是建设社会主义新农村、构建和谐社会中的一项极其重要的战略任务。为使这项着眼高远、内涵丰富、头绪众多、任务繁重的工作落到实处、呈现实效，应该着力抓好“四个环节”。
　　一、应着力抓好基础环节——明确乡风标杆
　　标是目的，杆是要求。望标而为，才能站得高，看得远；凭杆而动，才能有所为，有所不为。标杆明确才能增强工作的目的性和针对性。因此，乡风文明建设的基础应明确乡风标杆。
应　　毫不动摇，牢牢把准标杆的基调。我国的社会主义本质特征决定，明确乡风标杆应以实现共产主义、社会大和谐为终极标杆，始终高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，自觉贯彻社会主义荣辱观等要求，保证标的远大崇高，杆的科学权威。否则，乡风的标就会偏向，短浅而狭隘，导致工作盲目失序；乡风的杆就会失衡，没有准绳，导致工作无力乏效。
　　应联系实际，科学制定阶段性目标。我国是一个历史悠久的多民族大国，乡风文明建设既有共性，又有个性；既具紧迫性，又具长期性。“唯书、唯上”不科学；“一刀切，一个模式建”行不通；想“朝建夕达”更加不现实。唯有讲求实际，因时制宜、因地制宜，分析基础，多行讨论，科学制定阶段性目标，突出阶段建设重点，用重点突破带动全面建设，方能一步一个台阶，最终达到终极目标。
　　应针对问题，具体明确阶段性要求。乡风方面的问题是客观存在的，旧问题突破了，可能新问题又产生了，不同时期会有不同的问题。要突破这些问题，就应“对症下药”，根据形势的变化，深入调研，广听人言，认真查找存在的问题，充分考虑对象主体的理解力和接受力，全面、准确把握对象主体的好奇心和从众心理，严格明确在一个阶段，重点要坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，并将之细化，使之不抽象、不庸俗，容易理解、容易记忆、容易践行，具有较强的操作性，从而实现“药到病除”。
　　二、应着力抓好关键环节——强化宣传教育
　　认识是行动的先导。舆论氛围是行动的“保健品”。宣传教育作为认识和舆论氛围的“助推器”、“催化剂”，自然在乡风文明建设中起着关键的作用，应抓紧而不懈怠，做到“广新深”。
　　“广”，就是要增大宣传教育的影响面。乡风文明建设涉及方方面面的人和事。因此，应树立大宣传教育的观念。延伸宣传教育的时间，把宣传教育融人到日常生产生活中去；扩大宣传教育的空间，向整个农村扩展，向农村社会实践扩展；顾全宣传教育的对象，既不能只注重中青年而忽视老人和儿童，也不能只注重在家的人而忽视外出人员，还不能忽视外来暂住人员；丰富宣传教育的内容，既要宣讲乡风文明建设的意义、目标、要求、举措、成效、先进典型，也要为对象主体积极提供科学的思想、先进的知识、正确的理念，权威的政策和法律法规、形势分析、市场信息等。总之，全面开动宣传教育机器，点面结合，重点带一般，注重薄弱环节，突破时间、空间的限制，用宣传教育覆盖实现思想、信息、知识等的覆盖。
　　“新”，就是要增强宣传教育的吸引力。宣传教育工作“新”就能引发人的好奇、激起人的兴趣，使人乐于受教，主动受教。因此，宣传教育工作应在坚持很多传统而有用的举措的基础上，紧扣阶段工作的重点、难点，树立组织教育和自我教育的观念，组建、规范行业协会、文艺团体、居民谈心队、爱心服务队、志愿者服务队、村民自治“诚信小组”、义务宣传员队伍等使组织有新健全、人员有新充实，全力构建大宣教格局；树立综合教育和开放教育的观念，针对不同社会群体的特点和要求，采取思想教育“大家谈”、新闻点评、农民论坛、文艺演出、帮扶活动等有针对性的方法，提高宣传艺术，多用鲜活的内容、生动的事实、群众喜闻乐见的形式进行宣传教育，使内容有新突破、形式有新改进；树立阵地育人的观念，因地制宜，量力而行，尽可能地加强宣传教育阵地建设，有经济就在全、多、精上下功夫，经济紧张也得开拓思维，在经济型实用型上做文章，同时还应在晚上、节假日等时间充分利用小学校等闲置阵地，使阵地有新建设和新运用。
　　“深”，就是要增强宣传教育的渗透力。宣传教育工作“深”才能让群众所知较广，知而不忘，即或忘也能再知；才能让我们宣教的道理和要求震撼人心，增强宣传教育的渗透力，催人为之，教有所效，避免一些群众对道理和要求消极忽视、知而不为。因此，宣传教育不能刮一阵风，搞形式主义，做表面文章，应在入群众之眼、耳、心上下功夫，打好“持久战”和“攻坚战”。比如，一些地方和单位在规范建设文化活动站（室）的基础上，加强建设文化中心户；在刷写长期标语的基础上，规范建设便民阅报栏，坚持定期办好板报专栏；在推行门板报的基础上，向每家每户免费张贴新风对联；在定期举办文艺节的基础上，不定期开展小型文艺演出、知识竞赛、体育比赛等；在适时举行报告会的基础上，针对白天群众忙，利用夜晚开展“山村夜话”活动进行宣讲等；在设置政策法规、科学技术咨询点的基础上，时常组织病患、车祸等直观图片展，有的还组织党员干部去看监狱、看医院、看火葬场,直接震撼人的眼、耳、心等。好的做法不胜枚举，都能有效保证群众时时受教、处处受教、长期受教、反复受教、心灵受教。同时，党员干部应通过以身作则、带头示范去激励人、感召人、带动人，这也是增强宣传教育工作影响力的重要因素。
　　三、应着力抓好根本环节——着眼着力实践
　　科学的标杆必须依靠实践，才能证明和体现，否则就只能是空中楼阁；丰富强势的宣教也须实践，才能收到实效，否则都只能是空了吹。实践既是检验乡风文明建设成效的根本标准，又是实现乡风文明建设目的的根本途径。因此，乡风文明建设应着眼于实践，着力于实践，强力推进。
　　应着眼着力于乡村物质文明实践。《孟子》曾提出“穷则独善其身”，然而事实上，穷则易起盗心，盗心起就可能绝仁绝义，乃至走上极端，难善其身。物质资料是人类最基本的需要。乡村物质文明为民众从事精神生产提供物质生活条件，为乡风文明的发展提供必要的物质手段，是乡风文明的物质基础，对乡风文明建设起决定性作用；同时，乡村物质文明的发展也为乡风文明的发展提出了任务和要求，并起着推动作用。只有民众生产发展和生活富裕，逐渐把民众从繁重的体力劳动中解放出来，民众才会有更多的心思、更多的时间、更好的条件从事乡风文明建设和享受乡风文明成果。因此，应始终坚持以科学发展观为指导，以解放思想、更新观念为基础，真正实现执政为民、服务发展，积极培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，大力发展生产，做大做强民本经济，切实加强物质文明建设，认真做好社会保障工作，使民众得实惠，生活富足，为乡风文明建设创造最为有利的前提基础。
　　应着眼着力于基层民主政治实践。基层民主政治与乡风文明相互依存，相互促进，是乡风文明建设的政治保证和支持。基层民主政治越发展，民主法制则自然深入普及，才能纯正党风、政风，才能确保民众参与乡风文明建设的广泛性和乡风文明建设的全面性、实效性；基层民主政治不发展，就难讲民主法制，也不会有成功的乡风文明建设，一个不民主、不讲法制的社会，肯定是一个政治腐败、法制无序、思想滑坡、道德混乱的社会。因此，应切实加强农村基层党组织建设，增强其战斗力、凝聚力和创造力，发挥其领导核心作用，为乡风文明建设提供坚强的政治和组织保障；应健全完善村民自治机制，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，全面推行村务公开、财务公开和民主议事制度，让农民真正享有知情权、参与权、管理权和监督权，用良好的政风引领乡风的文明；应深入推进民主法制建设，实现教育与管理、自律与他律有机结合起来，使人们自觉地习惯和适应新的生产方式和生活方式，从而把思想意识提高到新的层次，进入新的境界。
　　应着眼着力于广大民众道德实践。广大民众道德实践是乡风文明建设的出发点和归宿，也是其重要途径、形式和有效载体；是提升广大民众道德境界的重要保证，还是文明乡风形成、丰富和发展的不竭动力、具体措施和关键环节。因此，应坚持以人为本，服务民众，从“高”处着眼，“实”处着手，以提高民众文明素质和乡村文明程度为目标，以服务民众、服务发展为主题，以各种群众性创建活动为载体，以深入贯彻《公民道德建设实施纲要》和全面推行“八荣八耻”树立社会主义荣辱观为主要内容，以解决有损乡村文明形象的问题为重点，以为民办实事、好事为着力点，以加强基层党员干部道德实践和树立先进典型为突破点，继承优良传统、好的经验，积极探索新形势下开展民众道德实践活动的规律，不断创新方式方法，从具体事情和行为抓起，从家庭等乡村“细胞”抓起，不以小为小，不以细为细，做深做实，坚持不懈，使民众在道德实践中自我教育、自我约束、自我提高，成为有知识、有理想、有良心、有爱心、有正气、有正义、有原则、有力量、有作为的人。
　　四、应着力抓好重要环节——加强必要保障
　　加强乡风文明建设是一项长期的系统工程，不能急功近利，搞短期行为，做表面文章，搭“花架子”，搞形式主义，需要全社会坚持以科学发展观为指导，以人为本，加大投入，搭建平台，依靠制度，强力持久地推进。
应增强各方能动。加强乡风文明建设涉及方方面面的事和人，是全社会的事业，大家都有义务主动承担起建设任务。因此，既不能让乡风文明建设陷入“抓不起来、热不起来、硬不起来”的困境，也不能让乡风文明建设陷于党政“包打天下”的窠臼，也不能形成各个行政区域或建设主体“单打独斗”、“自拉自唱”、封闭自赏的定势。应切实建立和完善党政为“龙头”、乡村民众为主体、社会组织支持参与的大建设格局，充分发挥好党政的组织、引导作用，调动和保护好乡村民众的主体积极性和创造性，整合和协调好各方面、各层面的力量，形成社会联动、齐抓共建进行“大合唱”的生动局面，营造社会化建设的强势和大势。
　　应夯实物质基础。乡风文明建设需要坚实的物质基础，最主要的就是需要经费投入和建设阵地，一旦缺乏就会患“贫血症”、“骨质疏松症”等。因此，在乡风文明建设中，应切实夯实物质基础。对此，公家是主渠道，应健全、完善刚性的制度和纪律，使相关工作保质保量保到位；社会赞助建设是可取策略，应切实优化赞助建设环境，为其提供高效优质的服务，争取赞助建设者信任、顺心、乐意地参与进来；引入市场运作机制是有效途径，应采取民办公助、谁办谁受益的策略鼓励民众及其它社会力量投入建设，并不断强化民众的消费意识，对于个性化精神文化需求，实行谁消费谁埋单；同时，应打破条块分割，克服各自为阵，节约公共服务成本，统筹投入、建设和综合利用，努力做到共投共建共享。
　　应建立长效机制。近年来，全社会注重务实真干，乡风文明建设有了可喜的大进展。事实说明，建一点儿设施或开展一些群众活动并不很难，难的是将乡风文明建设深入持久健康地发展下去，只有依靠机制，才能保证乡风文明建设持久有序有力落到实处、取得实效。因此，要让乡风文明建设再上新台阶，还有待于深化，既要从“看得见、摸得着”的直观层面上，深入到隐藏其后的机制层面上，通过建立健全领导决策机制、组织活动机制、协调机制、物质保障机制，宣传教育机制、学习培训机制、为民服务机制、检查评比机制、激励约束机制等长效机制体系，实现乡风文明建设的科学化、制度化、规范化，长期抓，反复抓，打好“持久战”，才能取得实实在在的成效。