“绿色通道”该担何责

　　□杨雄

　　高校收费高还是低？

　　有这样一组数据：清华大学、北京大学（除个别专业）、中国人
民大学、北京师范大学各专业学费为每生每年4800元，北京理工大学、
北京科技大学、北京化工大学、北京邮电大学、北京航空航天大学、
北京林业大学、北方工业大学大部分专业学费为5000元，对外经贸大
学为6000元。
　　全国其他名校如上海复旦大学为5000元至5500元，南京大学为46
00元，天津南开大学为4200元至5000元，四川大学为3500元，华南理
工大学为4500元至5000元，广西大学为2400元至3600元，西南政法大
学为4500元，浙江大学为4800元，湖南大学为5000元，广东中山大学
为5000元。
　　这样的数据对于一个家庭条件较好的城市家庭来说，或许不能构
成压力，然而对于一个贫寒的农村家庭来说，却是一个无比庞大的包
袱。
　　有人说，高等教育是非义务教育，应该收取学费。目前，高校对
学生的收费其实远远不够一个学生的培养费用，国家每年仍对高等教
育给予巨额投入。但学生的培养费用如果全部由学校承担，显然是不
现实的。
　　另一方面，对于农村来说，一个三口之家的农村家庭的年收入约
为6500元，按平均学费4500元算，仅学费一项就占去了整个家庭收入
的近70%。对于占我国将近80%的农村家庭以及城镇居民中的低收入家
庭来说，每年4000——5000元的学费再加上数目不小的学习、生活费
用，家庭的经济负担恐怕是不堪重负的。

　　“绿色通道”为何不“通”？

　　据了解，早在几年前，我国的很多高校就向贫困学子开通了“绿
色通道”，银行方面以低息贷款的方式来帮助他们顺利完成学业。然
而，记者在采访中了解到，“绿色通道”在运行的过程中却产生了一
些尴尬状况：
　　宣传力度不够。在寒门学子看来，“绿色通道”宣传力度不够，
是金融系统和学校的双重原因导致的。如果这两方面都同时、抑或其
中的一方能宣传得再深入、再广泛一些的话，那么很多寒门学子是完
全不会失学的，而父母因子女的学费筹措无门而自杀的悲剧也将会大
大减少。
　　实施不尽公正。部分落后地区的高校在实施过程中竟然将“特殊
的人际关系”作为开启“绿色通道”的金钥匙，这样就导致一些家境
极为困难的大学生仍然是没法交学费，而家境较好的学生却申请到“
绿色通道”的助学贷款，并用这笔钱来买手机和电，很快步入一个新
的校园高消费阶层。
　　记者在采访时，还遇到了这样的情况：有很多学校部分院系将学
生的成绩好坏来作为是否获得申请“绿色通道”的资格，如果学生的
成绩不好，或者有补考科目的话，就没有资格获得申请的资格。殊不
知，学生的学习成绩的好坏往往是有很多方面的原因的，也完全有可
能的是因为沉重的学费压力等。更何况，学生贷款，还贷的又并不是
院系，那么院系领导有没有资格以此来限定贫困学生的贷款资格却是
一个让人不得不深思的问题。
　　诚信受到怀疑。“我们不是不想贷款给那些贫困大学生，可是谁
敢肯定他们毕业后就能守诺如数还清贷款啊？”某金融系统营业员蔡
某对记者说。
　　“然而，如果所有的金融系统不将这种疑虑打消的话，那岂不是
很多寒门学子不仅将遭遇到贷款的巨大‘寒流’，就连失学也是大有
可能的啊”。贵州师范大学的彭教授担忧说。
　　“银行担心大学生毕业后或因找不到工作，或干脆一走了之，不
还贷款，因此，贫困大学生贷款上大学实际上很难。这里有个对学生
的诚信度问题，但这不是问题的关键。关键是要转变观念，把给大学
生贷款当成一种投资。”有媒体分析说。有关人士认为，“绿色通道”
是国家帮助贫困学子顺利完成学业的一项重要举措，然而在实施过程
中却出现了一些不尽如人意的地方，使通道不畅，没能发挥应该发挥
的作用，以至导致了不少贫困学子得不到援助，甚至出现了“学费杀
人”等异常现象。

　　贫寒学子离大学还有多远？

　　贫寒学子的大学梦真的就如此遥不可及？
　　2003年7月21日，教育部针对贫困大学生入学问题向各高校发出
紧急通知，要求各校新学期开学一律设立“绿色通道”，让交不起学
费的经济困难学生都能顺利入学。
　　通知要求，对所有没按时报到的新生，学校都要查明原因，一旦
发现学生由于经济困难原因不能入学，必须采取相应措施使其顺利入
学。同时做好奖学金、特殊困难补助和学费减免等工作，从学费收入
中划出10%的经费，适当提高勤工助学补助标准，增加对特殊困难学
生的补助。
　　“国家能在这样的情况下及时的发出这样的紧急通知，对贫寒学
子来说，无疑如遇甘霖。如此一来，他们对学费的担忧度就会降到最
低了。”有民间人士感慨道。
　　“我总算打消了心头一直压着的郁闷了，我的家人再也不会为我
的学费而担忧了。”刚刚接到大学录取通知书的四川学子张某高兴地
对记者说。
　　而此前，体和社会各界也给予了高度关注。近日，中国扶贫基金
会、中国都市报研究会、中央电视台及全国22家都市报在京召开“大
学生关爱日都市报行动座谈会”。会议决定今年将以“关注10001个
人的命运”为主题，启动“首届大学生关爱日”活动，22家都市报代
表签署了“关爱特困大学生，共筑时代‘新长城’”联合倡议书。
　　有关人士因此评论说，接连而来的喜讯，势必将会阻止“学费杀
人”悲剧再次上演。我们拭目以待。

　　□相关链接

　　中国启动迄今最大规模的贫困大学生救助行动

　　据中央电视台消息，中国扶贫基金会近日向社会各界发出倡议，
计划筹募两千多万元，以资助10001名家境贫寒却品学兼优的应届高
考学子步入大学的殿堂。这是中国迄今规模最大的贫困大学生救助行
动。
　　根据救助计划，基金会将为他们每人每年筹集2000元，主要用于
解决在校期间的基本生活费用。

　　山东高校贫困生无一人辍学

　　据不完全统计，山东省高校有8万余人的贫困学生。记者从近日
山东省委高校工委、省教育厅联合召开的新闻发布会上了解到，山东
高校目前已形成“奖、勤、助、补、减、免”为主要形式的贫困生多
元资助体系，无一人因经济困难而辍学。
　　国家助学贷款是目前资助特困生的主要形式之一。山东38所本科
院校中有31所开展了国家助学贷款业务。截至目前，共发放国家助学
贷款1.1亿余元，近2.5万人拿到了贷款。
　　设立校内奖学金，发放困难补助，减免学费，高校奖学金制度日
趋完善。目前各高校设立的奖学金覆盖面达50%左右。山东大学2002
年为3624名特困生减免学费300余万元，减免额度为学生所缴学费的3
%。山东财政学院等高校在新生入学时设立“绿色通道”，困难学生
缓缴学费，确保经济困难学生顺利入学。
　　广泛争取社会资助。高校通过与社会团体、个人及企事业单位建
立长期合作关系，设立行业奖学金，个人结对资助等形式，积极争取
社会资金资助困难学生。

　　重庆开设贫困生入学绿色通道

　　近日，刚刚被南开大学信息学院录取的重庆籍新生欧汪秋同学正
式收到南大的贫困生资助承诺：即使分文未有，学校也保证让欧汪秋
顺利完成四年学业。
　　据了解，为使困难学生资助政策得以广泛宣传，重庆市各高校在
寄送新生录取通知书时，均一并发放了有关资助性政策的介绍材料，
解除贫困生的入学之忧。为保证不让名考入大学的经济困难学生上不
起学，各校都建立和完善了多项措施，普遍设置了贫困生入学“绿色
通道”，增加大学新生勤工助学岗位，适当提高特殊困难学生补助额
度等，已基本构建起了以奖学金、国家助学贷款、勤工助学、特殊困
难补助和学费减免为主要内容的多元化困难生资助体系。目前，各校
学生工作部门与招生部门正进行新生入校前的情况摸底，确保不使一
名考入本市高校的学生因为经济困难而辍学。

　　陕西普通高校收费标准不变  经济困难学生有保障

　　今年陕西省普通高等（中等）及成人高等（中等）学校的收费标
准（含学费和住宿费）维持去年标准不变。
　　有关部门表示要继续认真贯彻落实国家关于资助经济困难学生的
有关规定，完善“奖、贷、助、补、减”等具体配套政策和措施，按
照国务院要求继续进一步做好国家助学贷款工作。想方设法帮助家庭
困难学生解决实际问题，确保学生不因家庭经济困难影响入学或中止
学业。普通高等校在学费总收入中列出10%用于奖学金、贷学金和特
困生的救济金，并在招生简章中写明对经济困难学生的资助措施，同
时各高等校要教育学生树立缴费上学的意识，对有缴费能力的欠费学
生，在认真核实其家庭经济情况后，耐心细致地做好思想工作，促使
这类学生按规定缴纳学费。