作为专门用于支持中小企业技术创新的中央政府的专项基金,一年5亿多元的科技型中小企业技术创新基金一直受到热情关注。8月23日,省科技厅、《科技信息》杂志社在济南举办了一场有关创新基金的讲座,吸引了全省100多家高新技术企业参加。
记者从各方面了解到,我省的申报工作近几年取得了很大的成绩,但也存在着一些亟待解决的突出问题。
怎么申报?很多企业不知道
由于国家对创新基金的发放有着比较严格的规定,而且是依据企业提供的书面申报材料来决定基金的发放,因此,企业必须熟悉申报程序。
但现实的情况是,相当多的中小企业对如何申报知之甚少,手里拿着好项目却申请不到创新基金的支持。
科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心受理部的郭俊峰说,企业应当通过市地以上的政府主管部门或国家级高新技术开发区统一组织申报。管理中心不受理企业的单独申报。另外,创新基金也不受理涉及农业类的项目。
为何失败?财务状况太差劲
郭俊峰介绍说,创新基金管理中心每年收到4000多家企业的申报,但能获得资助的只有20%左右的企业。申报失败的原因很多,其中比较常见的是公司的财务状况太差。
据悉,管理中心有两套专家评审班子,一套是负责审查技术的,另一套是负责审查财务的。因此,有的企业虽有很好的项目,如果财务管理不规范,也很难获得基金资助。
记者在日常采访中,也经常遇到一些科技人员,特别是一些刚刚从海外归来的留学人员,在申报创新基金时因其企业财务状况太差而落选,创业者往往会质问基金管理中心没有“雪中送炭”。郭俊峰对此的解释是,专家在评审时实在看不出创业者个人承担了哪些经济风险。
如何体现企业是技术创新的主体?那就要看企业自身投入资金和承担主要的风险。郭俊峰说,创新基金的“雪中送炭”应该是已经有了一把“弱火”,基金再加一些炭,使火旺起来,体现政府的支持和政策导向。一句话,完全依靠政府资金来办企业,能否在激烈的市场竞争中发展起来,应该是令人怀疑的。
民营科技企业亟待发展
据了解,自1999年6月创新基金正式实施以来,共收到全国各地的申请项目16200项,申请创新基金资金总额172亿元,科技部、财政部批准立项3749项,中央财政资助资金28亿元,平均资助强度74·7万元/项目。山东省在第一年获得的资助项目数排名第二,但去年却被挤出了前六名。
为何会出现这种情况?原因很多,但我省民营科技企业的发展步伐缓慢是重要的原因之一。
郭俊峰说,中小型科技企业的主体是民营企业,从这几年获得基金资助的企业情况看,民营科技企业所占的比例在不断提高。淅江、江苏这几年获得创新基金资助的企业数量在增加,其中民营科技企业占了主体地位。
创新基金的申报量,在一定程度上反映了一个地区的科技创新活力。山东这几年在民营科技企业发展方面取得了一些成绩,但在企业数量、规模、发展环境方面,比起南方发达省份还有一定差距。如何让民营科技企业迅速发展壮大起来,从而带动全省高新技术产业的发展,是一个亟待解决的大问题。
背景资料:
科技型中小企业技术创新基金是经国务院批准设立,用于支持科技型中小企业技术创新的政府专项基金。通过拨款资助、贷款贴息和资本金投入等方式扶持和引导科技型中小企业的技术创新活动,促进科技成果的转化,培育一批具有中国特色的科技型中小企业,加快高新技术产业化进程,
创新基金将重点支持产业化初期(种子期和初创期)、技术含量高、市场前景好、风险较大、商业性资金进入尚不具备条件、最需要由政府支持的科技型中小企业项目,并将为其进入产业化扩张和商业性资本的介入起到铺垫和引导的作用。