不少城市都有“城中村”———大量农民工聚集在一个区域形成
的都市里的村庄。在昆明的“城中村”有一个可怕的现象，一些孩子
一不留神就会丢了——
　　家长去买菜
　　孩子被偷走
　　来自贵州农村的王兴普告诉记者，他在官渡区护福村已经住了有
两年的时间，原来有3个孩子，2003年的10月1日，他的两个男孩在家
门口被人拐走，至今没有音信。
　　王兴普拿出他统计的一份名单，上面是近200个丢失儿童的名字。
其中2001年丢失23名，2002年丢失30名，2003年丢失67名，2004年到
4月3日为止丢失21名。丢失的孩子绝大部分都是男孩，年龄在1—6岁
之间，地址集中在官渡、西山这两个昆明的城乡结合地区。　
　　昆明市官渡区平桥村秦晓平的孩子，是在大街上从5岁的姐姐手
里被人牵走的。“中午11点多钟，我的大姑娘带着小儿子出去买东西
吃，过了一会儿大姑娘回来了，说弟弟让别人给带走了。”　听女儿
说完，秦晓平跑到外面去追赶，大街上当时一片繁忙，哪有孩子的踪
影——儿子让人贩子拐跑了。
　　段中先说起自己小孩的遭遇忍不住痛哭起来。他的孩子是在家里
睡觉的时候被人偷走的。他和妻子当时只是出门买点菜，离开连30分
钟都不到，还特意锁了两道门，但等他们回到家里，发现大门已经被
撬开了，家里什么都没少，惟独他们正在午睡的孩子不见了。　
　　段中先说这简直像一场噩梦一样：“我们的孩子开始丢的时候还
不敢跟老人说，我们结婚五六年才有这么一个小孩……”　
　　护福村，这个都市里的村庄，从2002年到现在，至少丢失了11名
儿童。
　　村里乱糟糟鱼龙相混杂
　　为什么这个地方会丢失这么多孩子？为什么丢孩子的都是农民工？
一位出租车司机的好心提醒引起了记者的注意。他说，那里太乱。
　　记者来到护福村，这里人来人往非常热闹，听到的几乎都是外地
口音。据统计，有27个省份的人住在这里。　
　　护福村村民只有800多人，外来人口则达到了6000多人，并还在
源源不断地涌进来。护福村所在的官渡区，常住居民只有56万人，外
来人口则超过了100万人。
　　外来人口让护福村热闹非凡，但治安也逐渐地乱了。住在这里的
人告诉记者，假如一个女孩晚上八九点出去，胸前吊一个手机的话，
一不小心就会被人抢走。　
　　在护福村联防所每天的值班登记表和抓获的违法犯罪人员登记表
显示，这里经常发生打架斗殴等治安事件，还有吸毒人员居住。当地
警方告诉记者，在鱼龙混杂的外来人口中，就有人贩子在活动。
　　云南省昆明市公安局刑警支队七大队大队长马宁说：“在云南的
昭通、会泽、宣威，有很多家族几代人都从事贩卖人口的犯罪活动，
这些人混杂在外来人员当中，看准机会就下手。”
　　打击人贩子公安连说难
　　既然意识到复杂的外来人口中存在着这么多的问题，那么当地都
采取了哪些措施呢？马队长说，外来人口管理暂住证取消以后改为IC
卡管理，但由于资金紧张，他们没有经费购置解读IC卡数据的仪器，
所以IC卡实际上形同虚设。现在昆明市的外来人口基本上处在无序流
动的状态，没有任何部门挑头来对他们进行管理。
　　究竟整个昆明有多少儿童失踪？采访中，昆明当地的公安机关没
有能给出一个确切的数字。但是他们承认形势确实严峻，也为此组织
了一次又一次专项打拐行动。但2003年昆明被拐儿童的数字却不降反
升。
　　马宁说，对于跨省的团伙作案侦破起来非常困难，首先是几乎没
有现场，很难找到有价值的线索，而犯罪分子一旦得手，会在30分钟
内带着孩子离开昆明。更让他们恼火的是，由于团伙内分工复杂，偷
盗、运输、贩卖环节重重，有的犯罪嫌疑人还不能说抓就抓。要是抓
他的时候动作一大，弄不好下边的线就断了，一个小孩也别想找回来。
地方风俗的作怪，使得这些小孩很顺利地就能落户，这个问题不解决，
还是不断地有人买小孩。　
　　更为严峻的现实是，面对强大的买方市场，尽管法律规定也要对
买主进行严惩，但在实际操作中，只要买主不阻挠公安机关解救，通
常不追究刑事责任，这使得拐卖儿童的案件屡禁不止。
　　悲剧屡发生原因多方面
　　城中村拐卖儿童的现象严重，到底还有哪些问题呢？
　　面对众多家长求助的目光，警方也觉得有些无可奈何。拿官渡区
公安局来说，他们一年用于刑事案件的破案经费是40万元，现在每年
打击拐卖儿童的经费就占到了17万元。但拐卖儿童的案子还是在增加。
他们认为，打击拐卖儿童不是一个简单的打字就能解决，这里面牵扯
到城市化进程、城中村管理、民工权益方方面面的问题。
　　这些外来务工人员大都收入不高，除去房租，只够维持温饱，很
难考虑孩子的教育问题。家长基本上都把孩子带在身边，摊点旁边就
是孩子成长的地方。拐小孩在这里很容易得手，有的人抱着小孩说，
我给你买个玩具，甚至给他一颗大白兔奶糖或者一瓶酸奶，小孩就乖
乖地跟着走了。
　　家长的疏忽也给了犯罪分子下手的机会。记者在官渡区的几个村
子里看到：孩子们都自顾自地在巷子里玩，周围的人们都在忙着做各
自的事情，没有人理会这些孩子。一个小姑娘已经独自玩了很久，根
本看不出来谁是她的家长。　
　　没有人知道这个小女孩是谁家的孩子，记者带着她去找妈妈，但
是，忙着打麻将的妈妈似乎不以为然：“她不会乱跑，一般都在那条
巷子里玩。”
　　从频频丢孩子这件事上，反映出了城中村里交织了种种矛盾，人
贩子猖獗的背后，是城市化进程过快、城市管理出现空白、儿童教育
出现缺失、民工生存环境一直艰难等等现象，这些因素导致了最后的
悲剧。　　　　　（据央视《经济半小时》）