１２月１０日，尽管是一个再平常不过的日子，但在许多ＩＴ企业的眼里，这一天几乎可以当作一个分水岭。就在这一天，近年来规模最大、影响范围最广的２００２中国电子政务技术与应用大会在国展拉开帷幕。
　　抛出千亿大单
　　当９０年代初期，我国政府宣布开始推行政府上网和电子政务，并以一系列“金”字工程作为起步时。然而，直到去年的１２月份，以重组国务院信息化工作办公室为标志，新一轮推行我国电子政务进程的脚步才真正开始加速。现在，所有的参展商都在摩拳擦掌，急于在这个号称价值千亿的大蛋糕上切下最大的一块。
　　其实，对于中国电子政务到底具有多大规模，或者说能够带来多大产业订单的问题，从上到下一直没有一个准确的定论。不过，如果把整个电子政务看作一张订单的话，谁都承认，这将是一个巨大的数字。
　　一位已经尝到过电子政务甜头的国内某知名ＩＴ企业的负责人给记者算了一笔账：我国有几十个部委局、三十几个省、直辖市和自治区，县级行政单位多达上千个，而这些行政单位下面又拥有各种职能部门和相关办事机构，虽然这其中已经有不少单位进行了一定的电子政务工程的实施和运作，但到目前为止，基本上都还只是初级阶段，还远远没有达到政府和公众所期望的完全畅通和效率化的现代电子政务程度，后期的ＩＴ设备的采购、网络设施的建设、软件系统的开发和配置使用，甚至不同单位之间的网际沟通等等工作都才刚刚开始。
　　据保守估计，目前国家各级政府部门各种电脑设备的保有量高达数百万台，另外还有大量的打印机和各种网络设备。这些电脑和网络多数都是在几年前就购置和搭建的，如果要满足现在电子政务应用的需要，肯定需要进行设备升级和网络改造，再加上配置开发各种软件和专用设备，千亿大单绝非一句空话。有关专家甚至预计，未来五年内，中国电子政务的总体投资将超过２０００亿元。
　　ＩＴ企业蜂拥而至
　　从这次电子政务技术与应用大会的参展单位所属行业性质来看，ＩＴ企业几乎占据了９５％以上的比例。其中包括大名鼎鼎的思科、华为、中软、长城、ＮＯＶＥＬＬ、方正、金山、神州数码、东软、摩托罗拉、中国移动、中国电信、ＩＢＭ、三星等等。
　　即使是同属于ＩＴ企业，联想和华为的角色不同，金山与中国电信的角色也不同。在整个电子政务应用当中，ＩＴ企业正被划分为几大类。ＰＣ、服务器、打印机等是一类需要，除此之外，硬件方面还需要大量的网络产品，比如路由器、网卡等。有了硬件产品，电子政务显然需要网络的支持，既要建立内部网络，也要连到外网中，跟别人交流。有了硬件和网络，当然还需要解决各种应用的软件，这些软件可能是基础的办公软件，但更多的应该是针对不同应用定制开发的电子政务解决方案。硬件、网络和软件之外，实施电子政务，安全是第一位的问题，除了防火墙、网关之外，一套行之有效的安全解决方案肯定更需要。最后，作为实现全国一盘棋，要真正让中国的电子政务四通八达，地方中央上下畅通无阻，电信运营商的作用是谁也忽略不了的。
　　重在规范操作
　　自１９９９年政府上网工程启动以来，从政府上网到电子政务，成就虽然很多，但存在的一些问题也非常明显。比如说对电子政务的性质和地位认识不足，缺乏统一规划和有效的实施步骤，相关项目招标和实施信息公开力度不够，政府上网工程普及后有待进一步深入等等。
　　谈到这些问题，国务院信息化工作办公室刘鹤深有感触。刘鹤表示，要真正推动电子政务在我国的应用，必须要解决好规范操作的问题。他为此谈到一个跟规范操作息息相关的重复建设的问题：现在在各级政府建设电子政务过程中，普遍存在一个网络重复建设、资源浪费的问题。他说，现在我们建立的一些网络，实际上是纵向功能很强大，但是横向上往往却连不起来，结果造成信息沟通不便，资源被白白浪费掉了。“所以，统一标准是关键，要有一个好的机制。”刘鹤表示。
　　刘鹤还认为，在建设电子政务过程中，还要加强管理体制和有关法律法规的制定。刘鹤在本次大会的新闻发布会上透露，有关加强电子政务管理的两个法律《电子签章法》和《政府信息公开法》已经在研讨和起草过程中，随后会报请国务院批准。另外，像备受媒体关注的《电子商务法》也有可能在不久之后提上日程。■陈拥军