□张璐
    前不久有媒体预测，随着我国政府对民间投资领域的全面放开，
今后3到5年内，我国民间投资额将迅猛增长，有可能占据市场总份额
的1/2，其中休闲娱乐业正成为个人投资的“鲜奶酪”。
　　据前不久北京市旅游局的调查发现，去年京郊旅游的消费总额达
到十亿元人民币。“重天下而轻脚下”的传统旅游观念，正在被人们
所改变，以放松身心，休闲娱乐为主的假日消费逐渐成为一种时尚。
潜力巨大的市场，不仅吸引着政府和企业的投资目光，也同样诱惑着
个人投资者大胆尝试。
　　在怀柔县有一座占地近3000亩的“鹅和鸭农庄”正是个人投资的
成果。这个从1996年开始建造的农庄，经过投资人几年的分期滚动投
入，现在已发展成为包括运动、健身、采摘、动物喂养等20多个休闲
娱乐项目的大型休闲度假村。农庄的导游刘小姐告诉记者，他们农庄
是以体育休闲为宗旨，里面建设了网球场、跑马场、自行车道、游泳
池等许多体育运动设备，还修建了些为客人提供短期住宿的小木屋旅
馆，吸引了不少城里人来这里度周末，连很多在京工作的外国人也钟
情于此。每到春夏旅游旺季，客人要提前一个星期预定客房。刘小姐
还向记者透露，今年农庄决定修建卡丁车道，下一步还要上滑雪项目，
争取全年的收入达到500万元，计划将农庄建成种类最齐全的休闲娱
乐度假村。
　　在去年旅游营业收入居于北京远郊10个区县首位的延庆县，记者
了解到，这里拥有大型景区20多处，其中个人投资开发的就2处。比
如以自然风光和石雕而小有名气的野山峡，便是经过个人投资开发而
形成的风景游览区。延庆县旅游局的王主任告诉记者，虽然像野山峡
这样的风景区在延庆县旅游景区中规模并不大，但它在景点开发以及
交通、食宿等旅游配套设施建设上都比较完善，虽然属于私人开发，
但旅游局在提供有关优惠政策，或进行景区宣传时依然和国有景区一
视同仁。
　　而在休闲旅游逐渐红火起来的门头沟区，则形成了“村村搞旅游，
户户‘农家乐’”的现象。记者从门头沟旅游局了解到，凡在景区的
农户，大多将房子改成旅馆，在自家的地里办起了采摘、垂钓、养殖
等休闲娱乐项目，为门头沟吸引了大量游客。门头沟区旅游局则利用
现成资源，在统一管理上下功夫，形成了上百家以采摘、垂钓等农家
生活为主体的“农家乐”旅游。
　　个人有了钱要开休闲度假村，没钱的也要办个“农家乐”，终归
是看中了休闲娱乐业的大好前景，让自己的钱能越来越多，那么国家
有关部门对此又是怎样的态度呢？
　　自从去年国务院颁布了新修改的《电影管理条例》，允许个人投
资建设、改造电影院，打破了电影投资领域禁区后，个人投资的范围
在我国越来越广泛了。国家针对个人投资领域颁布的《个人投资企业
法》，也对我国民间投资的政策做了重大调整，从而民间大量闲散资
金集中到产业投资上来，对拉动内需起到了积极作用。记者从国家旅
游局了解得知，对于旅游景区是否吸引个人投资建造，国家旅游局并
没有特别规定或做统计。北京市工商局对于个人投资领域也正在逐步
放开，对于个人投资休闲娱乐也没有特别的规定或限制，只要各项手
续齐备，便可办理营业执照。