日益火爆的“小灵通”使原本湍流激荡的中国电信市场再陷惊涛。然而,有关专家在接受采访时却爆出惊人内幕:“小灵通”是在“竞争”大旗掩盖下的巨大产业失误,300亿元的投资,300个城市的覆盖,发展数千万用户,将成为中国电信史上代价最为惨重的教训。
中国通信业发展迅速,特别是2002年中国移动与中国联通分别推出GPRS和CDMA1X,使移动通信跨入2.5代,基本与国际先进水平同步。“小灵通”采用的微蜂窝技术,在移动通信领域内,即使不算落后,也绝非主流技术,这已是专家与社会共识。据通信技术专家、安徽省通信管理局局长介绍,早在上世纪六七十年代,我国为解决圩区、不易架线地区通信问题,就采用了这项技术。蚌埠市淮河大桥没有建成前,对与市区隔河相望的地区就采用该技术解决通信问题。现在“小灵通”技术有很大发展,在医院、城区修路地段等特殊地区会有一定的用途,但绝非现代通信的主流技术,欧美国家已放弃使用。记者与安徽省通信管理局办公室负责人驱车从合肥电信大厦出发,沿一环路到安徽饭店,城市核心区内信号就无法满足通话需求。在专家讨论是否要跳过3G(第三代移动通信技术)直接进入4G的时候,一个覆盖300个城市、已有1500万用户、计划发展3000万用户的庞大通信系统,却不具备一定的技术先进性,对推动民族电信业的发展没有任何益处。如果“小灵通”运营企业拿到移动运营牌照,这数千万用户的处理也是非常棘手的问题。
据了解,“小灵通”投资总额高达300亿元,与中国联通的CDMA网络投资基本相等。但由于“小灵通”采用的是非主流技术,加上政策不明晰,使国内电信研究与生产企业除中兴通讯等极少数外,大部分没有涉足“小灵通”。在IT不景气的年份,数百亿投资不能担当起推动产业繁荣的责任,没有达到带动民族产业的目的。反观数额大体相同的联通CDMA投资,不仅用市场换得一批关键技术,还培养起一批网络设备、终端生产厂商。日前印度建设CDMA网络,中国企业就在国际竞争中获得了较大份额。
产业链的失衡,使“小灵通”与成熟的电信市场形成强烈反差:主设备缺少竞争,终端产品单一,用户对终端产品投诉不断。安徽省通信管理局购进6个“小灵通”试用,结果几个月内坏了3个。
希望小灵通打破移动通信价格市场坚冰,是公众的一种期望。其实,中国电信资费由国家确定,移动通信的价格从政策上说,并不会因为小灵通的出现而改变。据调查,除像南京等移动通信价格很少变化的大城市,小灵通在全国绝大部分省区价格优势并不大。移动、联通在长期竞争中已采用“套餐”、“打包”、“集团消费”等方式,变相实行单向收费,或降低资费标准。安徽、湖南、湖北等省市,移动用户单机月话费支出与固定电话相差无几。如果仅仅因为价格因素,只要国家政策允许联通或移动适当降低资费标准,就完全可以覆盖“小灵通”用户群。
据中国科大参加3G研究的学者陈晓辉介绍,我国GSM研发和生产能力已有较高水平,与固定电话相比,每线投资成本仅为1∶1.2。而GSM的业务支撑能力远远大于“小灵通”。中国网通、中国电信热衷于“小灵通”是要利用既有的固定网络基础,从高速增长的移动市场分一杯羹。北京邮电大学信息产业政策与发展研究院教授、电信评论家阚凯力称,中国电信和网通做“小灵通”有先天优势,电路是现成的,不用计入成本。“‘小灵通’便宜的实质是固定电话网用户支付了电路成本,‘小灵通’免费‘搭车’是不正当竞争。这就好像高速公路公司开运输公司,别人要交过路费,自己的公司却不交。”
一位不愿透露姓名的电信专家指出:我国电信及相关IT产业涉及产值高达1万亿,占国民经济总量10%,用户总量超过4亿。电信企业一举一动都应考虑国家大局。“小灵通”因一企之私利入市“竞争”,即使有“擦边球”可打,其必将形成中国电信产业的“黑洞”,损失无法估量。