建新型农村社区 增强党建新活力

    昌乐县城关街道三和社区是于2006年8月，由砚家河、高家河、西店等7个村合并建成的新型农村社区，共有1082户、3393人。社区党委辖7个党支部，党员95名。几年来，三和社区党委以发展群众利益为根本出发点和落脚点，以“建设全省一流农村社区”为目标，勇于创新，真心为民，7个村一举实现了“村合、事合、人合”，探索出了一条农村社区发展的新路子。中组部、国家民政部等有关部委和省、市领导多次到三和社区调研指导，给予充分肯定和高度评价。今年5月份为全省城乡社区建设会议提供了现场。三和社区先后荣获“潍坊市基层党组织建设示范单位”、“潍坊市新农村建设示范点”、“潍坊市‘五好’农村社区”等荣誉称号。工作中，主要做到了三抓一促：
    一、抓好组织体系建设，增强党建新活力。从理顺组织体系入手，按照便于管理、便于开发社区资源、便于社区居民自治的原则，健全完善社区组织体系。一是灵活设置党组织。坚持以党建为统领，积极探索“大村庄”党建模式，通过建立社区党组织、自治组织、经济组织和社区服务体系“三个组织、一个体系”，充分发挥社区党组织的领导核心作用，全面推进社区建设。去年，选举产生了社区党委和社区居民委员会领导班子。社区党委下设服务中心党支部、瓜菜合作社党支部、农贸城市场党支部和5个居民小组党支部，强化了对社区工作的领导。二是创新社区工作机制。社区党委组建社区党建联席会，定期开展党建工作研究，形成了以社区党委为基础，社区党员为主体，社区服务中心、各党支部共同参与的党建工作格局，发挥了社区党组织的组织协调作用。三是充分发扬党内民主。社区一切大事，都召开党员大会、村民代表会议或村民大会讨论研究。大力实行“一会四制”机制，充分尊重党员的主体地位，发挥党员的主体作用，调动广大党员热爱社区、关心社区、发展社区的积极性。三和社区三期工程建设，在户型设计、前期拆迁等关键环节，先后召开12次党员会议，征求党员的意见建议，并发动党员带头拆迁，带动居民积极拆迁，确保了工程按期动工建设。围绕建设和谐幸福新社区，广大党员踊跃提议案，真情参与社区建设，推动了幼儿园开园、自来水入户、绿化亮化美化工程、农贸城环境卫生管理、丹河绿城项目拆迁等多项民生工程顺利建设。
    二、抓好党建规范管理，提升党建新水平。加强党建规范化和制度化建设，全力提升党建科学化水平。一是建立党建工作责任制。每年年初，社区党委与班子成员签订党建目标责任书，明确了具体措施和责任，强化了班子成员的责任意识，有力地促进社区党建工作目标的落实。二是拓宽党员教育形式。以《党章》、“三个代表”重要思想、社区党建工作知识、党报社论为经常性教育的主要内容，充分利用农村党员干部现代远程教育、科普知识讲座等形式，组织党员开展集中学习、座谈交流等活动，提高了党员思想政治素质。三是扎实开展主题实践活动。先后组织开展了“无职党员设岗定责”、“帮困扶贫”等活动，进一步发挥了社区党员的先锋模范作用。以开展创先争优活动为契机，组织党员开展了“双岗承诺”（本职工作岗位、社会奉献岗位）、公推季评明星党员，使党员的先进性在富裕群众、服务群众的实践中得到进一步发扬。
    三、抓好服务体系建设，拓展党建新领域。以“为民服务”为宗旨，逐步健全和完善社区服务体系。一是拓宽服务领域。设立了行政服务大厅、卫生室、警务室等服务机构，为社区居民提供民政、劳动保障、计划生育、卫生、安全保卫等10大类40多项服务。建立“党员服务中心”，将接转党员组织关系、收缴党费、党务政策咨询、接受入党申请书、党员来信来访接待、党员志愿者报名登记、流动党员登记、在职党员报到登记等工作全部纳入服务中心，实行敞开式办公、一站式服务。二是丰富服务内容。社区党委以居民需求为出发点，组建了一支50多人的社区党员志愿者队伍，提供家政、医疗、水电维修、就业指导等多项服务，带动组建了教育志愿者队伍和巾帼志愿者队伍，为社区居民提供多元化服务。三是活化服务方式。社区党委积极开展帮扶弱势群众活动，专门走访社区内的单亲家庭，了解、掌握单亲家庭子女的思想动态，通过联谊、谈心、心理游戏等活动，使其感受人间亲情；以开展“党员联系户”活动为载体，开展上门义诊服务，为残疾人送药送饭等，使弱势群体感受到社区大家庭的温暖。
    四、促进经济社会发展，务求党建新成效。社区党委创造性地把合村并点、集中居住区建设、社区服务中心建设结合起来，“三位一体”整体推进，转变了发展模式，整合了公共资源，加快了社区融合发展步伐。目前，18.5万平方米的社区集中居住区一期、二期工程已竣工，建成单体住宅楼275座；三期多层、高层住宅楼正在建设中，全部建成后可容纳5000人居住，节约土地1600多亩。加强社区基础设施建设，先后筹资1100余万元，硬化社区道路1万余米，铺设供排水管道2万余米，绿化面积1万多平方米。盘活集体闲置土地引进了总投资18.8亿元的昌乐农贸城、国际商贸城、丹河绿城等5个项目，为社区发展注入了动力，一批社区居民就地当老板、做工人。目前，昌乐农贸城一期已经建成投入运营，300多户居民进驻经营。