发展村级社会事业 普惠群众百姓

    铁山村位于山亭区北庄镇南部，全村辖有10个自然村，9个村民小组，510户，1582人，党员53名，村“两委”成员5人。全村耕地面积1320亩，农民收入以种植、林果业为主，2010年村民人均纯收入4250元。铁山村境内红页岩资源丰富，总储量达12亿立方米。先后多次被评为山亭区“先进集体”、山亭区“先进集体三等奖”。
    一、着力加强村级班子自身建设，不断增强村级班子的凝聚力和战斗力。一是强化学习实践，努力提高干部素质。严格坚持“三会一课”制度，定期学习党的路线方针政策，增强党支部班子的理论素养；利用远教载体，组织党支部班子成员定期收看经济、党建课件，开阔视野，增长见识；积极参加市、区、镇组织的各类农村党员干部培训班，提高培训层次与质量，村班子成员的整体素质显著提高。二是推行坐班制，实现干部工作日常化。实行村干部坐班制度，公开村干部的电话号码、坐班时间，让群众可随时向村干部咨询和办理相关事情；建立《村干部坐班登记簿》，登记办事人员、具体事项以及办理情况等。三是不断探索党建创新，促党员干部作用发挥。按照“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的总体要求，认真落实镇党委“一分三定”机制，实施了“党员个性化服务承诺”和党员“认岗服务积分制”，建立了大学生村官创业联盟、消费者维权联络站，开展了“创先争优、双联互促”以及“听民意、送服务、解难题、促发展”等系列活动，在全体党员中形成了学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，有效提升了党员干部综合素质和基层组织建设总体水平，促进了铁山村经济社会各项事业的发展。
    二、着力搭建载体平台，积极引导党员干部发挥模范带头作用。一是开设新农村建设讲堂，培养年轻后备力量。村党组织班子充分认识到村级事业发展要靠人才，特别是需要发现和培养本村人才。本着“培养村级后备力量，建设富裕秀美新铁山”的原则，积极创办成立了“铁山新农村建设讲堂”，重点以16岁以上铁山籍高中在读学生和35岁以下复员军人、大中专毕业生、青年致富能手、入党积极分子为培养对象，邀请市委党校教授、枣庄学院教授、大学生村官以及各级领导干部等担任讲堂讲师，向学员义务传授相关理论知识和农村工作经验，着力为铁山村的发展培养青年骨干力量和党的后备军，为新农村建设提供坚实的组织保证和人才支持。讲堂设10余个科目，学制一年半，培训分为多期，自愿申请、免试入学，学员免收一切费用。目前讲堂已培训两期学员共35人，并全部颁发了结业证书。二是成立家乡建设委员会和铁山村发展顾问团。为集众人之智，加快铁山村建设步伐，村党组织班子成员积极利用自己的人脉关系，邀请铁山籍县级以上干部、高级以上职称和资产在100万元以上的创业有成者组成家乡建设委员会，为铁山村发展献力献计，为村集体经济的发展提供物质、资金、技术、信息等多方面的支持。目前，铁山村家乡建设委员会成员已发展到30余名，在他们的积极努力下联系争取资金40余万元，维修和硬化村内道路3000米，解决了百余户群众的吃水难题；同时，利用建设家乡工作委员会成员丰富的人脉资源，邀请王光荣副市长任顾问团主任，贺成方、孙卓彩、赵崇胜等20余名非铁山籍知名人士组成顾问团，定期召开顾问团成员座谈交流会，请他们到村指导，为铁山村的建设和发展出谋划策，以实际行动帮助铁山发展，取得了较好成效。三是组建党员义工队。铁山村党支部在工作开展中了解到，很多普通党员热心社会公益事业，都想为村里的发展尽些自己的微薄之力，于是，以“自愿参加，不要报酬，扶危济困，造福乡里”为宗旨，组织村里党员、入党积极分子和后备干部，成立了枣庄市第一支村级“党员义工队”，积极为群众办实事、做好事、解难事，引导村民形成互帮互助的好风气，增强党组织的凝聚力、号召力、向心力。目前，铁山村党员义工队已发展壮大到50余人，先后开展修路、植树、整治村庄环境卫生、帮助残疾困难户安装自来水管等活动200余次，得到了广大党员群众的认可和好评。四是建立村级“党员参事会”，凝聚发展合力。建立了党员参事会，通过党组织领导成员联系参事会成员、参事会成员联系党员、党员联系群众；群众评议党员、党员评议参事会成员、参事会成员评议党组织领导班子成员等“三联三评”制度，畅通党员参事会成员联系党组织和党员群众的渠道。目前，参事会成员先后提出合理化意见建议280多条，有70多条建议被村党总支采纳，50多条得到落实。五是创建“党员服务中心”，为村民排忧解难。建立了由村党组织成员和有服务意愿、服务能力的其他党员参加的“党员服务中心”，积极为群众代办各项事务。同时，成立由党员参事会成员、村民代表、包村机关干部等组成的党员代办服务情况督查评议小组，对党员的代办服务情况进行经常性、不定期督查评议。“党员服务中心”已累计登记各类咨询及申办事项129件，其中85件已经得到有效解决。六是实施“认岗服务积分制”，激发党员队伍活力。支部采取上门走访、发放调查表等方式，多渠道收集群众服务需求信息，通过梳理汇总、分类定性，形成了道路维修、旅游开发、种养加等6大类175个可供认领的服务岗位。要求村党员根据支部提供的服务岗位，结合自身优势，自愿认领服务岗位。同时，为确保认岗服务取得实效，印制了1500份《告群众书》，发放到群众手中，使活动始终置于群众的监督和评判之下。
    三、着力发展村级经济和社会事业，确保科学发展的成果最大限度地惠及群众百姓。一是加快铁山新村建设，改善村民居住条件。为更好地改善村民居住环境，提高村民生活质量，村党组织班子成员在深入走访调研的基础上，实施了旧村改造工程，在枣新路西侧规划了占地150亩总投资5000万元的铁山新村社区，建成后可实现铁山村整体搬迁，容纳500户村民居住，腾出土地300余亩。在项目实施过程中，本着“尊重群众意愿”的原则，根据群众经济状况和需求选择式样户型，设计了2层小康楼和5层住宅楼的户型结构，得到了群众的普遍认可和支持。该项目一期工程已于2010年4月份破土动工。目前，已建设完成二层小康楼100户和一栋5层16户的农民公寓楼，正在建设中的农民公寓楼16户。该项目被定为市级百个新农村建设示范项目。二是成立新型建材公司，壮大村集体经济。铁山村红页岩资源丰富，目前已勘测出12亿立方的可采储量，为富民强村，不断壮大村集体经济，增加群众收入，村党组织班子成员通过考察论证，注册成立了铁山新型建材有限公司，积极加大对外招商引资力度，计划三至五年内，把铁山村打造成枣庄市新型墙体材料基地。页岩砖厂建成后可年产标准砖五亿块，预计收入9000万元，上交利税1170万元，年利润2500万元，安排500人就业。目前，已筹集资金5000万元，办理了土地使用证、开采证，一期主体工程建设已基本完成，总投资2000万元，正在进行相关配套设施建设，同时计划在三年内投资8000万元建设另外4条生产线。三是建设社区综合服务中心，方便群众生产生活。投资90余万元建设面积为1500余平方米的社区服务中心。该服务中心是集卫生室、计生服务室、农家书屋、治安办公室、便民服务大厅为一体的多功能综合服务中心，为群众提供高效便捷的服务，节省群众办理业务的时间。目前，主体工程已完工，正进行装修。四是建设高标准卫生室，改善村医疗卫生条件。为了改善村里的医疗卫生条件，解决好村民们看病难的问题，积极争取上级扶持，在市、区委统战部的协调帮助下，由海外联谊会成员捐献5万元，镇级财政同时配套10万元，建立了高标准的铁山村“海联新农村卫生室”，为全村1600多名村民提供医疗卫生服务保障，进一步提高了村民的健康水平和生活质量。