旧村改造土生金 城乡一体新农村

    绿树掩映的街道，鳞次栉比的楼房，设施齐全的休闲广场，和谐安康的居民环境，这和城市一样的生活犹如从地下冒出来一样，短短几年内，一个“土里刨食、坷垃里砸金”的纯农业村蝶变为环境优美、功能配套的新型花园式社区。这就是位于王瓜店镇东部的南仪仙村。
    南仪仙村共有580户、2076人，73名党员，耕地1438亩。这几年，在村党支部的带领下，紧紧抓住王瓜店街道办事处经济发展的良好机遇，做“活”土地文章，规划建设新村，2009年，全村集体纯收入达到117.1万元，农民人均纯收入达到8387元，先后被授予“泰山先锋”党组织、泰安市级文明村，肥城市先进基层党组织等荣誉称号。
    以人为本，尊重民意，旧村改造就会水到渠成
    南仪仙村原本是一个纯农业村，既没有区位优势，也没有什么资源。2003年，高新区与王瓜店镇“区镇合一”，南仪仙变成了“城中村”和项目中心区。我们感觉，现在的南仪仙就像坐在一座“金山”上，必须抢抓机遇，实施旧村改造，盘活土地资源，彻底改变居住环境，打造一个全新的南仪仙。
    旧村改造不是件容易的事，老百姓的思想千差万别，有的说，住楼房，锄镰镢锨往哪里放？养鸡养狗怎么办？还有的怕住楼房多拿钱，添负担。村干部觉得，当干部的责任，就是在群众不认识的时候给他讲透道理，算清“明白账”。为推进工作，南仪仙村“两委”班子带领党员群众代表到北京韩村河村、烟台南山集团、德州梁锥希森村等地参观学习，开展讨论交流，让党员群众开阔了眼界，解放了思想。在此基础上，支部书记邹宗国又给群众算了两笔帐：从大处讲，国家严格土地保护“红线”，今后发展必须集约节约用地，向“空中”要土地，这是大趋势；从小处讲，同样是花四、五万块钱，房子的使用周期由平房的15年延长到楼房的50年，不仅居住环境变好了，而且水、电、暖、气一应俱全，价格也比城里低得多。在南仪仙村，做群众工作还有一条常年坚持，非常管用的经验—重大事项“票决制”，让群众自己说了算。村干部把旧村改造的方案印成明白纸和征求意见表，逐户征求意见，支持率达到97%。“一搬三年穷”这是老百姓最担心的。为此，党支部想群众所想，专门购买了周转房，让当时买不起楼房的户免费居住，并为经营户安排了经营院落，保证搬迁不减收，即“安居”又“乐业”。实施过程中，邀请了5名老党员和8名群众代表全程监督，做到群众明白、干部清白。规划建设居民楼25栋，目前已建成14栋、7.6万平方米，入住居民444户；在建7栋、2.8万平方米，建成后可安置182户，可腾空土地530亩，今年可完成旧村改造，让全村群众都能住上楼房。
    科学运作，真心服务，优势就会变成财富
    土地腾出来了，怎么用？带着这个问题，村“两委”干部又到南方先进发达地区，学习人家的好办法，确定了三条路子：一是抢抓机遇，对上争取。在高新区的大力支持下，省挂钩试点土地置换造地项目落户该村，既解决了高新区项目用地需求，又为村里带来127万元的收入。二是全力以赴，填充项目。先后利用腾空的土地，引进了又工机械、阿斯德化工、百万吨复合肥等大项目。我们意识到，项目占地带来的只是当时的收益，要想使集体和群众长期受益，就得真心服务企业，融入企业发展。2005年11月27号晚上11点多，寒风刺骨，机器轰鸣，刚刚落户的又工机械项目正在紧张建设，680吨的锻压机基座必须一次性浇铸成功，否则将严重影响设备结构力。由于人数不足，工程量又大，眼看着80多方的混凝土就要凝固，公司总经理孙传亮抱着试试看的态度给邹书记打了一个电话，当时， 6名村干部赶到了现场，突击3个多小时完成了浇筑，避免了企业损失。事后，孙经理专门到村里表示感谢，当场表态，项目投产后，优先录用南仪仙村民到企业打工，村里每年也能靠服务增收60多万元。三是市场运作，搞好开发。走一步要看两步。村里算过一笔账，按照土地部门规定的地价，腾出的530亩地可为村集体增收1亿元左右；按照社区规划，可以新建居民楼32栋，安置周边上千户群众，从根本上提高群众居住水平。现在村里的工业园企业达到了6家，年产值3亿元，村集体积累600多万元。先后投资400万元搞好了新建小区的各类配套设施建设，实现了水、电、暖、天然气、电话、闭路电视、宽带网“七通”；村里每年还拿出15万元，用于福利事业建设，免费为60岁以上的老人办理了新型合作医疗，“五保”老人全部实现了集中供养。
    互帮互助，统筹发展，新农村建设的路子就会越走越宽
    根据统筹城乡发展和社区建设规划，南仪仙村和附近经济较薄弱的梁庄村同属南仪仙社区，也是结对帮扶对子。到底怎么帮，村里没少动脑筋。俗话说“村看村户看户、支部看支部”，按照市委提出的“统筹城乡，党建先行”的思路，把党组织、党员作为两个村融合的桥梁和纽带，带着真情去帮扶。
    为摸清梁庄村党员群众的所想所盼，村“两委”干部分头到党员群众家中走访，面对面地拉家常，家里有60岁以上老人的，就带上一袋大米表示慰问。白天没时间，就晚上去走访，不到一个月的时间走访了83户，接近全村户数的一半。南仪仙村“两委”从解决梁庄村实际困难入手，拿出18万元重建了村委办公室和文化大院，更新了办公设施，帮村里理清了往年没兑现的往来账、承包合同，清理“四荒”资源，增加集体收入；出动机械把梁庄主要街道彻底清理一遍，村容村貌焕然一新；积极对上争取，实施了电网改造工程，保障了群众的用电需求。这些事，一下子拉近了两个村党员群众的心。去年1月份，全市第一个联建党组织—南仪仙社区党总支揭牌成立，真正成为“一家人”。党总支着眼统筹城乡发展的大局理思路，深入挖掘梁庄发展的潜力和优势，确定了以经济林和生态养殖为主的山区开发路子，今年新发展核桃230亩，新上两套供水设备，改善水利条件，投资6万元建藕池9个。南仪仙立足长远规划，逐步将梁庄群众搬到南仪仙社区集中居住，享受和南仪仙村民一样的待遇，山上腾出来建设生态农业园，为南仪仙社区长远发展打造新的增长点。下一步，南仪仙村将沿着更好更快的方向持续大干、真抓实干、科学巧干，争取早日把南仪仙建设成家家富裕、人人幸福的社会主义新农村。