在农村实行费税改革的情况下，原来以农村为重点的县市报发行工作受到的冲击最大。但寿光日报２００３年度报纸征订非但没有下降，还增长了２０％多。
    寿光日报２００２年发行３万份，在一个人口１０２万的县级市的报纸，发行３万份，应该说数量可以了。但寿光日报的同志认识到，３万份报纸，７０％在农村，７０％靠公费，结构很不合理。所以从２００１年我省农村费改税试点的办法一出台，他们就意识到，农村费改税将对县市报的发行是一大严格考验。
    怎么办？他们的办法有二：一是积极向上做工作，争取市委、市政府的支持；二是积极向下做工作，争取读者支持。
    在争取领导支持方面，首先，通过算账对比，把费改税条件下，党报发行面临的严峻形势向领导陈述清楚；首次，广泛了解各地这方面好的经验做法，及时提供给领导作决策参考。２００１年报社派员跟随省报协领导去江浙考察党报“私订公助”２００１年底派员去费改税试点的肥城日报考察，回来后向领导汇报吹风。去年秋，又广泛了解周边地区党报征订办法及时反馈给领导，并从多方面为领导分析利弊。正是由于报社积极而又多方面的工作，使领导在及时了解上情与下情的同时，也了解了外地的好经验好做法，结合寿光实际，决策制定了今年的党报征订发行办法。
    市委确定的今年寿光日报的征订总的原则是：坚决执行上级费改税所规定的报刊征订限额，不突破，通过压减农村订数增加城区订数，压减公费订数增加自费订数，保证征订数量稳中有升。具体办法是：农村每村公费订１份，另每村由市财政出资订５份，事业单位和上属单位职工每人订１份，退离退干部由所在单位出资每人赠阅１份，民营企业、个体工商业户由有关部门配合组织订阅部分。
    按照这一办法，乡村两级订报５０００份，比去年的２５０００份下降了２００００份；自费订报２８０００份，比去年的５０００份增加了２３０００份。乡村与城区订报比例由７：３改为３：７，公费与自费的比例由７：３改为了３：７，寿光日报的征订发行结构发生了根本性的变化，初步实现了由农村向城区、由公费向自费的“两个转移”。
    在争取读者支持方面，他们一是改版增内容。围绕“权威  亲近  丰富  快捷”的八字目标，在到南方报社学习考察的基础上，对报纸版面进行重新定位，对采编人员进行新的切块分工，时政报道力求深度、力度和权威；加大百姓新闻的容量，由原来的“热线２２０”一个版增为热线、社会、生活和财富四个版，增强报纸的服务功能；增加时事新闻的内容，努力做到“展示寿光，博览世界”。二是扩版不提价。在广泛进行读者调查的基础上，确定从去年８月份着手报纸扩版，并且明确向市委向读者承诺：寿光日报自今年元旦开始，由四开八版扩为四开十六版，读者订报费不提高，仍为每份全年１２０元。通过扩版，报纸信息量大大增加，内容也更贴近读者吸引读者了，从而有力地促进了征订发行。三是下大气力抓好发行。向社会公开承诺：城区订户上午１０点前看到报纸；街道办事处及乡镇驻地订户１２点前看到报纸；农村订户当天看到报纸。免费为订户订报箱，开展了“甲地订报乙地看报”的改递业务，开通了订户发行质量投诉电话。这样做，发行成本是增加了，但却换来了发行质量的明显提高。现在，寿光日报已经成为寿光读者最早看到的报纸，另外，看报先看寿光日报，也越来越成为寿光人的读报习惯。
 

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