——章丘白云湖镇以“村容整洁”为突破口建设新农村

郑 森

　　新农村是什么样子的？如何建设新农村、从何处着手？新农村的产业和功能怎样定位？这一系列问题是章丘市白云湖镇党委、政府当前需要着重研究解决的重要课题。该镇从实现“村容整洁”出发，开展了以整顿道路环境、村庄卫生、再生资源市场综合整治为主要内容的环境综合治理活动，围绕建设“现代化旅游名镇”的发展定位，提高绿化覆盖率，完善交通网络，建成“天蓝、地绿、水清、路净”的省级湿地生态功能保护区，促进人与自然的和谐发展，全面推进社会主义新农村建设工作。

　　从环境综合治理入手，让村容村貌换新颜

　　环境综合整治问题是群众热切期盼解决的问题，这与子孙后代身体的健康紧密相关。在该镇人代会上，部分代表在议案中涉及到了环境治理这个问题，党委、政府从解决群众最关心的环境治理问题入手，开展了一项以“天蓝、地绿、水清、路净”为主题的环境综合整治活动，此次活动分三个阶段，涉及再生资源市场、交通道路环境、街巷环境、风景区环境、环境绿化美化和占道经营等六个方面的专项整治，清理云湖南路、云湖北路、引湖路、潘王路、宁石路、韩石路等主干道上堆放的废旧物品、农作物秸秆，清理乱搭乱建、有碍观瞻的建筑，整平道路两旁废旧坑沟，清除“三大堆”，消除乱贴乱画现象，各村在主要路段都要设置垃圾箱、垃圾池，实现垃圾定点存放、及时清运、集中处理，消除乱倒乱扔现象。

　　要科学治理“散、脏、乱、差”，没有周密的组织领导和健全的措施制度是行不通的，为此，该镇分别成立了镇主要领导任组长的社会主义新农村建设和城镇环境综合整治领导小组，组建以市容公路管理所、环保所、派出所、工商所等单位和部门的镇级管理班子，负责规划、协调、指导、督促、落实各村整治工作，同时，各村支部书记为环境治理第一责任人，相应成立由本村主要干部组成的管理班子，配备专职保洁人员，为环境综合治理工作打下了良好的组织基础；工作开展得效果怎样，要看制度措施是否健全，该镇完善了一系列制度，把城镇环境综合整治纳入村级年终考核目标，出台了《城镇环境综合整治工作意见》、《社会主义新农村建设实施意见》和《环境综合治理实施方案》等相关文件，制定了综合整治配套表和整治标准，工作中采取“疏”“堵”结合的方式，以“疏”为主，建立环境治理的长效管理机制，发挥“村级监督委员会”的监督作用，及时有效的防治破坏城镇环境等不文明行为的发生，巩固综合治理所取得的效果，把传统村落建设成为现代文明的新社区。

　　建设社会主义新农村，科学规划是前提

　　该镇用统筹的观念规划新农村，用系统的理念设计新农村，深入从编制规划、村容村貌综合治理、基础设施建设及村级制度建设等方面开展工作。一是总体规划新农村建设。在经济和社会发展的总目标下，高标准、严要求、科学规划新农村，突出现代性、适用性和长期性，提高规划的科学性、民主性和可行性，初步形成了“三纵五横”的交通网络，绿化覆盖面积达到33%以上。二是布局规划新农村发展。站在统筹发展的高度，着眼于增强发展后劲，从生产到生活，从公共服务到基础设施，都要布好局、落好子，今年是“十一五”规划的开局年，上半年将启动中心中学教育工程和商业街开发富民工程，完善路网改造，加大环境整治，形成一个集居住、教育、卫生、通讯、商贸等为一体的新城镇。三是村庄规划应当因地制宜，听取群众意见，不搞一个标准，打破千篇一律。

　　新农村建设是一项长期复杂系统的社会工程，不可能一蹴而就，为此，白云湖镇提出了利用5年的时间抓好新农村建设，不断完善长效机制，打一场“持久战”，逐步建设成为农村社区整洁优美、文化生活丰富多彩、为民服务深入人心、乡风气息文明和谐、田园风光绿意盎然的社会主义新农村。