山东省威海市第十六中学   宋修银

  　　先前召开的全国经济工作会议对新农村建设进行了全面部署。各级各部门各单位要按照十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，认真贯彻落实经济工作会议精神，有步骤、有计划、有重点地扎实推进新农村建设。

　　近年来，我国按照统筹城乡经济社会发展的要求，全面落实国家发展粮食生产、促进农民增收的一系列重大措施，农业和农村经济保持了健康、持续、快速发展的良好态势。2005年，威海市农村粮食总产稳步增长，名优水产养殖和精深加工比重分别超过60%和65%，农村税费改革成果不断扩大，各项社会事业全面进步。农业和农村发展的大好形势，对保持我国经济的平稳较快增长和社会稳定，发挥了重要的支撑作用。但必须看到，我市“三农”工作仍须加强，农业增效、农民增收的任务还比较艰巨。我们一定要站在全局的高度，进一步提高对新农村建设重要性的认识。

　　扎实推进新农村建设，是建设全面小康社会和国家现代化的必然要求。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。全面小康是惠及全体人民的小康，对我国来说，就是全国人民生活殷实、共同富裕。目前，我国城乡经济发展的不平衡性仍然存在。从城乡对比看，收入情况、生活质量的差距比较大；从农村自身看，镇与镇、村与村、户与户之间的收入也存在着较大的差别。要全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。我们必须按照科学发展观和全面建设小康社会的要求，用新农村建设来统领“十一五”时期的农村工作，坚持城乡统筹发展，走工业反哺农业、城市支持农村的道路。

　　扎实推进新农村建设，是站在新起点实现新发展的重要保障。随着农村工业化、城市化和城乡一体化步伐的加快，县域经济、镇域经济的作用越来越明显。南方一些地区之所以发展快，很大程度是因为其县级、镇级实力迅速增强。我国要建设现代化强国，也离不开农民、农业和农村。加工制造业基地新上项目，需要技能型农民工的参与；建设以海产品为主的农产品加工出口基地，需要“三农”唱主角；建设旅游度假基地，资源和发展空间主要也在农村。韩、日产业之所以向中国转移，是因为受到了本国土地、劳动力等因素的制约。我市总面积5436平方公里，而市区面积只有731平方公里；全市248万人口，农村占到了54%。可见，我市要承接韩、日产业转移，要在新起点上实现新发展，就必须发挥农村在劳动力等方面的优势和潜力，千方百计建设现代农业，增加农民收入，繁荣农村经济。

　　扎实推进新农村建设，是维护社会稳定的主要内容。当前，我们正处在社会转型、经济转轨的关键时期，改革处于攻坚阶段，许多利益正经历重新调整和分配，一些深层次问题不断暴露，农村表现得尤为突出。只有扎实推进新农村建设，继续加快发展农村各项社会事业，全面改善农村教育、卫生、文化等设施条件，坚持不懈地加强农村精神文明建设，深入开展农村基层民主政治建设，加大农村社会治安综合治理力度，才能把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态，才能为平安威海、和谐威海建设奠定良好的基础。

　　我市农村的特点，为我们推进新农村建设提供了良好的基础和优越的条件。从粮食生产看，威海是粮食销售区，结构调整的空间比较大。从自然条件看，威海地形多样，既有平泊，又有山区，既有内陆，又有沿海，适宜多种作物的生长，有利于发展特色农业。从对外开放看，威海是沿海开放城市，与韩、日隔海相望，利用外资进行农业开发、发展出口创汇农业具有得天独厚的条件。

  　同时，作为沿海经济较发达地区，我们的城市化、工业化进程较快，对农业和农村发展形成了较强的辐射带动，农村剩余劳动力转移步伐不断加快，城乡经济的关联度明显增强。只要我们充分利用这些有利条件，以脚踏实地的态度、求真务实的作风、锐意创新的精神投入到“三农”各项工作中去，就一定能把威海农村建设得更美好。