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合肥工业大学 洪沛霖
农民增收问题对于我国这样一个农民占全国总人数的70%之多且经济增长率较高、但经济结构不协调的国家更要求把农民增收当作构建和谐社会的头等大事来抓，笔者认为，应从以下六个方面入手，寻求农民增收的新途径。
（一）、保持粮价稳定。保持粮食价格稳定对以后年度农民增收尤其重要。要加强宏观调控，加快建立健全农产品市场体系，努力保持粮食及大宗农产品市场价格的稳定。
（二）、遏制农业生产资料价格快速上涨的势头。一是从生产环节入手，在政策上加大对生产企业的支持，努力降低农业生产资料的生产成本；二是从商品流通环节入手，加强宏观调控，适当控制农业生产资料的出口。
（三）.大力发展经济，扩大农村就业。农民增收在农外。一是引进外资，大力发展外向型经济。大力促进个私企业发展，增加就业机会，就地转移劳动力。二是发展乡镇企业。乡镇企业和民营企业仍然是转移农村剩余劳动力的重要渠道，可以增加农民非农就业。 三是营造有利于个私经济发展的政策环境，构筑新的发展优势。四是是搞好资本经营，加快发展集团化、现代化和资本结构多元化为一体的龙头企业。五是各级政府要建立和健全覆盖面广的劳务输出网络，多渠道组织劳务输出，为农民就业提供“绿色通道”，把劳务输出作为增加农民收入的重要途径。增加农民收入必须跳出农业抓增收，努力增加农民的非农就业和非农收入。
（四）、以市场为导向，加快调整。一是突出抓农业产业结构调整，优化农业种植结构。二是推广先进的种植、养殖、加工、贮藏等技术，并注重开发技术含量高、附加值大的名优产品。三是在稳定土地承包制度的基础上，加快土地使用权的流转，促使土地向种、养户集中，向农民企业家集中。四是加快建设农业社会化服务体系，建立农产品市场信息、食品安全和质量标准体系。
（五）、发展特色农业。立足于本地实际和优势，发展自己的特色农业，加快新品种、新技术在农业领域的推广应用。以市场为导向，充分考虑农业资源的比较优势，贯彻宜经则经、宜牧则牧、宜粮则粮、效益优先的原则，丘陵山区重点发展各种林果、药材和特色野味生产，江河沿岸重点发展各种特色水产养殖，城镇郊区重点发展花卉、苗木和反季、无公害果蔬生产。充分利用本地独特的资源优势，打造特色农业品牌充分发挥比较优势，科学利用水土光热资源，突出特色，积极推进建设农业特色产品基地，壮大支柱产业。
（六）、搞好农产品精细加工，促进农业产业化发展。一是大力发展农产品加工业，提高农产品附加值。二是提升农产品的加工转化能力，引导资本进入农产品加工领域。三是根据市场需求，大力培育具有本地资源特色的市场容量大、竞争力强，对农业生产具有带动作用的农产品精深加工业，提高优质产品在市场上的占有率。四是与农村、农业和农民搞好协作，将分散的农户组织起来，成立农村服务社，搞好农业生产的产前、产中、产后的服务，提高服务质量，增加农民收入。五是提高农产品商品化程度，促进农产品转化为商品，增加农民收入。
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