龙口市文学创作室  高贵华

　　 近几年，在山东省胶东半岛出了一个远近闻名的村子，这个村就是龙口市芦头村。该村两委班子带领村民积极探索社会主义新农村建设的新途径，以顽强的拼搏精神和辛勤耕耘的汗水，正在谱写着一曲绚丽壮美的生命华章。在他们的脚下留下了一串闪光的数字和奋进的脚印：2005年，全村全年共完成经济收入1.2亿元，利税1000多万元，农民人均收入7200多元。
　　笔者在芦头采访过程中，看到的是整洁的街道，崭新别致的住宅楼群，孩子们欢笑嬉戏的身影，村民们勤劳淳朴的笑脸。村中绿树掩映，鸟语花香，一派亮丽迷人的田园风光。笔者在采访中了解到，近些年，在村党支部书记王美军的带领下，全村干部群众心往一处想，劲往一处使，不断开拓创新，与时俱进，围绕搞活集体企业，加大惠民工程投入，提高综合实力为目标，以办事就让群众得实惠为宗旨，强化了管理手段，做大了企业，疏通了民情，解决了多年未解决的问题，走出了一条自强不息的可持续发展之路。
　　该村先后蝉联2001—2003年龙口市“文明单位”，获得“山东省精神文明村镇”、“全国计划生育协会先进单位”、“山东省幸福村”、“山东省小城镇建设示范村”、“山东省小康示范村”、“美在家庭示范村”、“卫生示范村”、“全省优秀交通安全村”等多项称号，村党总支书记王美军还获得“尊师重教”等多个荣誉。
　　这些荣誉称号凝聚着村两委班子和全体村民的汗水和劳动，是每一名芦头人战天斗地，不断求索、努力拼搏的结果。对芦头村来说，这一项项荣誉，一次次跨越，更是改革发展、科学致富的一个新路标和一个新起点。
　　在胶东半岛这个美丽富饶、充满生机活力的大地上，芦头村犹如一颗明珠，正日益折射出她熠熠的光辉。让我们走进芦头，去揭开她新农村创建的面纱，吟唱 这曲勇立发展潮头的浩歌。

扭住经济不放松   一心一意谋发展
　　芦头村是龙口市芦头镇政府驻地，是镇文化、经济、商业中心，由南芦、北芦两个自然村组成，共有600户居民，1900口人，耕地57公顷。在改革开放初期，芦头村曾一度斩露头角。但随着市场经济的深入发展，管理理念落后、管理方法陈旧、管理人员素质普遍较低开始成为制约企业再发展的瓶颈。在这种情况下，生产开始下降，效益滑坡，有的企业亏损严重，有的企业负债经营，有的企业甚至停产倒闭。由于经济效益差，造成银行贷款额不断攀升，最后形成恶性循环，全村企业让沉重的债务压得喘不过气来。到1993年11月，村集体企业欠债累计达830万元，部分贷款拖欠银行利息多年，没有能力偿还。
        面对芦头村企业困境，群众议论纷纷，意见很大。两委班子也非常着急，但束手无策。镇党委了解到这一情况后，及时进行了调研，研究认为：芦头村发展村办经济具备了一定的基础，造成目前困境主要是人的因素，缺少一个有魄力、有头脑、能真心实意带领群众致富的带头人和一个具有战斗力的领导班子。经过考察，市委工作组和镇党委很快发现一位很会赚钱，又热心公益事业的退伍军人，他就是现任党总支书记王美军。
　　王美军退伍后，办起了镇第二建筑公司，企业规模越做越大，效益连年攀升，其本人又热心助人，有很强的经营意识和感召力。见过王美军的人，都说他有能耐，是个干大事的材料。
　　其实，在王美军从事个体经营期间，一直比较关注村集体经济的发展，对村企日益滑坡的状况，他早就看在眼里，急在心头。1994年，他带着镇党委的信任和全村人的重托走马上任。在他就任第一次会议上，就敞开心扉地说，党员干部脑子里要装着发展，心里要想着群众，办事就让群众得实惠。他明确提出了，以村集体企业为突破口，重振集体经济的决心。
　　会后，王美军和新的班子成员走进企业，从产品原材料、企业人员配备、生产流程、产品销售、市场营销、资金使用等各个环节入手，逐步摸清结症，找准脉搏，查找出了村办企业经营管理的弊端。经过认真研究，村两委决定：一、选拔能人。选拔了4名有经营头脑、综合素质较高的经济能人担任四个企业的厂长、经理。他们一致认为，创一流的效益要一流的队伍，而一流的队伍要有一流的管理者，领导者的素质决定企业的经营和发展。二、进行管理体制改革与创新。全面推行“四统一”、“三挂钩”的管理制度。“四统一”即企业账目由村里统一管理，利润统一上缴，技改统一投资，工资统一分配；“三挂钩”即厂长、经理的收入与企业效益挂钩、与非生产性开支挂钩、与上缴利润挂钩；三、蹲点协调制。新班子成员分别挂职对应企业，长期靠在生产一线，发现问题，解决问题，不断改进工作，形成上通下达的直接贯通。
　　通过这些改善措施的应用，企业形成了一整套比较周密、高效、合理的管理机制。村里对企业管而不死，放而不乱，有效地堵塞了管理上的漏洞，调动了经营管理者的积极性。
　　党总支一班人经常深入车间、现场，检查指导工作，为企业出点子，想办法，研究市场。书记王美军在对纸板厂生产工艺进行深入考察后，认为必须进行技改，引进新的技术用于生产。这项技改成功后，使生产效率提高了10倍，产品质量同时上了一个台阶，深受用户欢迎。
　　经过全村干部群众的努力探索、不懈奋斗，芦头村集体经济焕发了勃勃生机，企业经济效益不断递增。仅纸板厂的利润就由过去的30万元，猛增至330万元，效益最好时达900万元！1995年5月，芦头村一次归还农村信用社贷款214万元，令农信社主任大喜过望。全村干群精神振奋，干劲倍添，热情高涨，集体经济持续快速膨胀。
        到1997年10月10日，芦头村共偿还银行贷款本息1180万元，外债190万元，内外债务全部还清。从村新的一届两委班子成立到全部还清债务，只用了三年九个半月的时间！这一天，镇党委书记携农村信用社领导来到芦头村委，为全村干部群众庆功，为该村战胜困难、不断发展的精神喝彩。
        至此，芦头村以集体企业为突破口的翻身仗取得了阶段性胜利，各企业进入了资本运营、经济协调发展的快车道。村里有了积累，两委及时调整发展思路，先后扩建了纸板厂，做大了建筑公司，兴建了果蔬公司等5处企业，鼓励与支持发展私营企业20多家。2005年，纸板厂的销售收入达6500万元，盛兴果蔬公司完成出口创汇470万美元。村里同时制定了工业反哺农业战略，结束了传统的农业种植模式，发展养殖、种植等高效农业，促进农业增收。经过数年滚动发展，以村办企业领军，以农业和商业为重要补充的经济模式逐步形成，村领导班子兑现了“让群众得实惠”的诺言。

规划新村变旧貌        走进幸福新天地
　　在村企走出低谷，大展雄风的同时，村两委认为应当拿出部分积累，让老百姓过上有钱的日子后，过上幸福的、高质量的生活。古老的村民居住环境与经济大发展很不相应，更与村民幸福生活的愿望差距很大。
　　以前的芦头村，道路狭窄弯曲，坑坑凹凹，晴天一脸土，雨天一身泥。街道两旁堆满了土堆、粪堆、石头垛，而一些农户更是将门外圈草园、盖车库，使本来就狭窄的街道，变得行走非常困难，有时造成交通堵塞难以疏通。再看居民的房子，高高低低，千奇百怪，很不美观。个别居民建房时任意增加房基的高度，造成雨天积水，整段街道变成了小河，由于没有排水的设施，致使积水街道多日无法正常通行。村民围绕生活环境发生的纠纷此起彼伏，村干部使出浑身解数，整治街道、铲除三大堆、排解邻里纠纷，却无法从根本上得到改观。
　　正当芦头人深受村居环境困扰而愁眉不展时，山东省创建城乡一体化、现代化示范区活动在全省展开，其创建模式了给芦头人以心灵的震动。村两委班子根据其创建指导意见，多次召开会议，反复讨论，最终通过决议：规划建设新村，彻底根治村居环境，让全体村民感受经济大发展中享受到现代文明的新生活。
　　新村规划是牵涉全村600户人家切身利益的大事，村两委不敢丝毫大意。他们先后召开五次全体党员和村民代表大会，由村民代表组织群众讨论，全面征求村民意见。最后一致通过旧村规划方案，确定在南芦、北芦两个自然村之间规划建设新村，两个自然村逐步向新村迁移。同时，将改造规划方案上报镇市两级政府。1997年10月16日至18日，龙口市分管市长亲自带领专家组实地考察论证，并对资金、土地等重大问题专门进行了可行性的研究。综合各方面意见和建议，新的建设方案出台：实行群众出资、集体补助、统一规划建设，鼓励群众折旧换新，采取置换方式分批次搬迁。
　　新的建设方案占地面积360亩，而原来两个自然村占地670亩，新村的建设将节约土地300多亩，将节约的土地复垦还耕。当年的10月26日，市委、市政府正式批复该村建设方案。紧接着，该村聘请省建设规划部门，按照布局合理、设施配套、功能完善、环境优美的建设定位，为全村做了总体规划。
　　如此大规模的设计建设是芦头村开天辟地的第一次，为保证规划顺利实施，村两委规定：凡芦头村村民，原有住房不分新旧、用途、面积，只要拆迁，村集体即补贴该农户20000元。这一补贴政策包含了村两委扶助经济相对困难的农户的良苦用心，原因是原有房屋公正作价的难度相当大，而原有房屋好坏、大小与居住者的经济状况是基本一致的，补贴政策在保证原有住房较好的村民不吃亏的前提下，使房屋陈旧、面积较小的住房的补助远远超过市场造价；对没有旧房和拆的需要购买楼房的村民，可享受成本价格，外加12000元的补贴。
　　方案的出台，大大激发了村民拆迁的热情，老辈们日夜盼望的楼上楼下、电灯电话的日子马上就要变成现实。村两委充分理解群众对旧村改造的愿望和心情。楼房的设计、建筑材料的选购、施工队伍的选择、工期的保证、工程质量的优劣等准备及建设工作及时全面铺开。党总支书记王美军是一个精通建筑行业的人，他对此次惠及子孙后代的工程倾注了全部心血，从面积、用途、方便群众生活等各个角度反复推敲，力求最佳的使用效果。建设期间，他从车间到工地，一天要跑十几个来回，忙得团团转，有时带病工作，对建筑质量精益求精。
　　到1998年底，第一批新村居民顺利入住。至2005年，新村建设基本完成，共建成单元五层楼20幢，独门独院二层别墅楼280幢，临街商住楼56户，小面积五层单元楼1幢，铺设街道 10条，总建筑面积7.2万平方米。至此，全村80%的村民喜迁新居，400余户旧房全部拆除，土地全部复垦。
　　如今的芦头村，楼房林立，整齐有序，楼前楼后，街道两旁树木成荫，芳草凄凄，纵横交错的水泥大街，宽阔平坦，一尘不染。晚上路灯亮起，霓虹闪烁，走在大街上，凉风习习，让人身心舒畅，惬意无限。进入村民家中，各种电气化生活设施一应俱全，村民过上了准城市化、现代化的生活。
　　采访过程中，王美军书记表示，再过三年，新村建设将全面完成，过去那个脏乱差的芦头村将全部消失，封存在人们的记忆中。对部分经济特困户和部分居住在旧宅里老人，村两委仔细研究，推出更加优惠廉价的政策，决定增建一批面积较小的高层单元楼，以低于成本的价格分给困难户。

经济文化两手抓     全面建设新农村
　　勤劳的芦头人尝到经济发展带来的甜头后，想到了精神文明的创建。部分村民认为生活小康了，该知足了，该松一口气了，赌博和封建迷信思想开始抬头。这种情况引起了村两委班子的高度重视，文化建设被提到了议事日程。
　　从1999年开始，芦头村先后持续投巨资，建成了幼儿园、敬老院和文化活动中心，总建筑面积达到了16000平方米。这些文化基础设施建成后，解决了幼儿入学、老人赡养和文化生活等系列难题。特别是文化活动中心是目前胶东地区乃至山东省最大、功能最齐全的村办文化娱乐设施，落成后吸引了大批前来参观的人群，博得党政领导和游人的啧啧称赞。它坐落在新村的东南部，这里的一草一木都凝聚着芦头人的艺术构思，园林中央的七层观光塔可俯瞰全村，美丽的村容村貌尽收眼底。中心大楼端庄气派，文化气息浓郁。中心大楼里配备了各式各样的健身器材80台套，每天吸引着大批村民来此健身娱乐，提高了生活品位。棋牌室、健身操场、台球室、乒乓球室、网球场则满足了村民日益多元化的文化需求。中心还开辟藏书达万册的图书馆，购置了14台电脑，创建了电子阅览室，成了村里年轻人经常光顾的场所。陪同笔者采访的村委王主任说，阅览室成立后，村里很多年轻人把午觉都免了，学习的劲头让人肃然起敬。
　　文化活动中心成了村民休闲、娱乐、健身、学习的理想之地，村民亲切地称为“文化大院”。王主任告诉笔者说，文化大院吸引了附近10多个村的村民，他们一有空闲就来到这里，有的成了这里的常客，村里对外村来此健身、学习、休闲的人一律免费。这几年，芦头村没有一例刑事犯罪，邻里纠纷大为减少，村民的素质日益提高。
　　完善社会保障制度是芦头村坚持以人为本的又一项举措，充分体现了社会主义大家庭的优越性。村集体经济好转后，村里就实行了补贴救助制度，提高村民的福利待遇。这个村每年拿出数百万元用于社会保障事业。群众的电视收视费、自来水费、农村合作医疗保险金、净化水费一律由村集体承担。全村60岁以下的村民每年享受840元的生活补贴，60岁 以上的老人每年享受1440元的养老补助。同时，村里每年还至少拿出20万元对有经济困难、有重病的村民及时给予补助，使这些弱势群众的生活有了保障。
　　为丰富村民文化生活，近几年，芦头村以村里一流的文化教育、文化设施为依托，以充裕的人力和财力作保障，广泛开展各种形式的文化、娱乐活动。他们经常在重要节日，组织村民进行法律知识竞赛、计划生育知识竞赛、体育比赛、文艺汇演、歌咏比赛等融、知识、趣味、娱乐为一体 的多种形式的文化活动。他们定期邀请市吕剧团、歌舞团和镇业余宣传队到村里演出、宣传。广泛开展了“争做文明公民、建设美好家园”，“十星级文明户”，“现代文明家庭”， “好媳妇、好婆婆、好妯娌”等文明创建活动，深受村民欢迎。通过这些活动的开展，村民文明意识和综合素质不提高，营造了健康和谐的村风民风。
　　在芦头村未来新农村建设的框架中，“三区”建设日益形成。这三个区分别是居住功能区、文化功能区和娱乐功能区。居住功能区要完成全部旧村改造，让村民彻底告别旧居，走进新生活；文化功能区大力发展教育事业和公益事业，让芦头村村民少有所教，老有所养，病有所医；娱乐功能区以文化活动中心为基础，扩建功能建设，改造村民几百年生活方式，培育现代文明新风尚。
　　如今的芦头人伴随着经济持续健康发展和居住、文化环境的巨大改变，精神面貌和生活方式发生了深刻变化。一个经济发展、生活宽裕、村风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村的美丽图景，正在芦头人的努力奋斗中变成现实。