2004年，宣传工作和事业发展面临良好机遇。前不久中央召开了具有里程碑意义的全国宣传思想工作会议，胡锦涛总书记在会上全面总结了十三届四中全会以来宣传思想工作的基本经验，提出了新的历史时期宣传思想工作的指导思想、目标任务，又一个宣传思想工作的春天正在到来。2004年，国家宏观政策保持稳定，国际经济增长回升，报业发展有比较稳固的基础。继去年治理党政部门滥办报刊，今年国家将对生活类报刊进行治理整顿，将为集团报刊发行腾出更大空间。2004年，又是集团改革试点年，国家新闻出版署已对集团改革试点方案作出批复。综合改革的推进，必将给事业发展注入更大生机活力。总之，2004年是应当有所作为也完全能够有所作为的一年。
　　2004年集团工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以全国全省宣传思想工作会议精神为指针，以综合改革试点为动力，以“三项学习教育活动”和实施人才发展战略为保证，抓好新闻宣传这个中心，做大做强主报主业，创新体制机制，优化报业结构，加强人才、队伍建设，努力开创新闻宣传和事业发展的新局面。
　　总的工作目标是：新闻宣传要确保导向正确，引导水平有较大提高；经济效益稳步增长，全年总收入和利润比去年增长10%；职工收入有新的增长；体制和机制进一步理顺，班子和队伍素质有较大提高，改革试点工作圆满完成各项任务。
　　根据以上总的指导思想和任务目标，做好以下重点工作：

　　一、抓好新闻宣传，为全省改革发展稳定提供强大的舆论力量

　　根据中央和省委的部署，2004年集团新闻宣传工作要突出深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神这条主线，围绕准确把握省委工作重心、坚定不移地为大局服务这个中心，牢牢把握正确舆论导向，把握团结奋进、昂扬向上、开拓创新、求真务实的基调，兴起“三个宣传热潮”，着力营造“四个良好氛围”，集中打好“五大宣传战役”。
　　兴起“三个宣传热潮”，就是要兴起深入学习贯彻“三个代表”重要思想的热潮，兴起深入学习贯彻十六大和十六届三中全会精神，深化改革、扩大开放、促进发展、全面建设小康社会的宣传热潮，兴起大力弘扬和培育“忠诚守信、勤劳勇敢、务实苦干、开放创新”的新时期山东精神、加强思想道德建设和精神文明建设的热潮。
　　营造“四个良好氛围”、就是要努力营造解放思想、实事求是、与时俱进的良好氛围，营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，营造倍加珍惜大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好氛围，营造立党为公、执政为民的良好氛围。
　　打好“五大宣传战役”，一是打好全面、协调、可持续的科学发展观的宣传战役。二是打好中央和省委重大决策部署的宣传战役。大力宣传全省经济工作会议提出的今年经济工作的总体要求、工作思路、主要任务和重大举措，大力宣传省委提出的“一二三四五六”的发展目标和工作思路。三是继续打好解放思想大讨论宣传战役。围绕省委提出的“八个新观念”、“十个新突破”，有针对性地解决思想观念、领导体制和工作机制、思想作风等方面存在的突出问题，以思想大解放促进经济社会的大发展。四是打好优化发展环境的宣传战役。营造良好的政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、生活环境和生态环境。五是打好推广先进典型的宣传战役，推出一批重要典型报道。围绕以上宣传主题，集团各媒体要精心组织，加强策划，共同形成坚定不移抓改革、千方百计促开放、聚精会神搞建设、一心一意谋发展的舆论强势。
　　在宣传报道中，各媒体要注意处理好坚持正确导向与提高引导艺术的关系。做好新闻宣传工作，坚持正确导向是前提，提高引导艺术是保证，要两手抓、两手都要硬。在采取行之有效的措施抓导向的同时，要以“三贴近”为突破口创新新闻宣传的方式、方法和手段，努力增强针对性、实效性和吸引力、感染力，圆满完成各项宣传任务。

　　二、抓好经营管理，全面提升大众报业集团的经济发展后劲

　　报业集团姓报。做大做强主报主业，才能不断增强舆论引导力，完成省委交给我们的宣传任务，才能不断满足人民群众日益增长的文化需求。报业发展前景广阔，正逢其时。发展报业，是我们的优势所在。我们要树立与社会主义市场经济相适应的新的文化发展观，既坚持报业的意识形态属性，又注重其产业属性，面向群众、面向市场，努力实现占领意识形态阵地与占领市场的统一，实现社会效益和经济效益的统一。要做大做强主报，使它在舆论大合唱中当好领唱，在产业发展中成为新的增长点，为集团发展创造政治政策环境。要逐步形成集报、刊、社、网站为一体、结构合理的媒体集团。在这个基础上，发展其他相关产业。这样一种发展思路，要牢固确立，不能动摇。这是集团发展的战略性、方向性问题，集团各个部门的工作都要在这个大局下思考，想问题、办事情都要服从、服务于集团发展战略。
　　今年，集团党委和编委会将制定子媒体管理条例，在坚持做到“五统一”前提下，重点管舆论导向、领导班子、上缴利润。按照分类管理、整合资源、加强协作、形成合力的原则，进一步明确各媒体市场定位和在集团事业发展中的分工，规范各媒体的发展方向，形成梯次。同时，要建立集团媒体联席会议制度，加强沟通、联动。农村大众报、半岛都市报、鲁中晨报、经济导报、城市信报、青年记者、小记者、大众网等，要面向读者、面向市场改革创新，增强影响力和竞争力。其中，半岛都市报、鲁中晨报作为重点媒体，要纳入集团核心层管理，稳步快速发展。同时，在青岛办好《都市新生活》杂志，充分发挥集团的人才、资源、品牌优势，与山东出版总社探索联办出版工作室的路子。
　　按照集团改革试点工作总体方案的要求，继续推进和完善宣传、经营“两分开”改革。集团各媒体是利润中心，广告、发行等经营业务和人员分离出去以后仍承担经营指标，设经营责任人或经营协调小组，负责选择广告、印刷、发行等经营代理公司，加强与相关经营代理公司的沟通与协调。媒体一般应选择本集团的广告、印刷、发行等公司作为经营代理，但也可以面向市场进行选择，使集团各经营公司与社会上的公司平等竞争。有报刊的分社要按照“两分开”原则，创新体制，理顺各方面关系。报纸相对独立，其编委会按集团编委会指令办事，实行总编辑负责制，独立核算，承担经营指标；在清产核资基础上组建子公司，其董事会成员由母公司董事会(党委会)委派，承担国有资产保值增值责任。
　　把规范公司行为作为今年管理工作的重点。集团要对所属公司集中进行人事、财务、质量、营销、成本、效益等重点方面的规范、整顿、检查和验收。广告、(下转第56页)(上接第20页)印刷、发行、物业、信息产业、新闻大厦等公司要进一步规范运作，细化管理，切实改进经营方式，提高服务办报的水平，提高市场竞争力和经济效益。同时，集团鼓励所属公司尤其是离主业较远的子公司，在为集团媒体服好务的前提下，面向社会，走向市场，加大融资力度，采取兼并、联合、重组等方式，进行股权重组，在资本运营中做大做强。有些公司，集团可以采用参股的方式来经营，不一定都独资或控股。
　　2004年是任务光荣而艰巨的一年，也是我们大有可为的一年。我们要在省委正确领导下，开拓进取，扎实工作，励精图治，团结奋斗，圆满完成今年的各项工作任务，为全面建设小康社会、建设“大而强、富而美”的社会主义新山东，做出新的更大的贡献。

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